“罗浮山下四时春，卢橘黄梅次第新。
日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人。”
这是先贤苏东坡谪惠时，写下的著名诗篇《惠州一绝》。920年过去了，四时春的惠州又是一番怎样的景况呢？
公元2014年7月23日，中国城市竞争力研究会发布：在“2014年中国城市分类优势排行榜榜单”上，惠州再度入选“中国最具幸福感城市”、“中国十佳宜居城市”，排名分别为第三和第四。
“中国十佳宜居城市”排行榜从2006年开始设立。2012年，惠州市首次从参评的近300个地级以上城市中脱颖而出，入选“中国十佳宜居城市”，而且跻身全国第四。随后的2013年和2014年，惠州一直在第四位的位置不可撼动。
生活在惠州周边城市的人们，禁不住伸出拇指：难怪惠州人敢以“幸福惠州”自居！
合江楼，宋代三司行衙中皇华馆内的一座江楼，惠州的东江和西枝江在这里交汇。
伫立在合江楼下的江岸边，惠州人眉头紧锁、目光幽幽地投向江面深处。
遥想当年，东坡居士信笔写下一篇小品文：
青天孤月，故是人间一快。而或者乃云不如微云点缀，乃是居心不净者常欲滓秽太清。
合江楼下，秋碧浮空，光接几席之上，而有葵苫败屋七八间，横斜砌下。今岁大水再至，居者奔避不暇。岂无寸土可迁，而乃眷眷不去，常为人眼中沙乎？
如今，破屋数间的景况早已不复存在。彰显着繁荣昌盛的高楼大厦鳞次栉比，到处都是歌舞升平！
而惠州人却没有丝毫的心旷神怡，眼前呈现的却是另外一幅景象：东江与西枝江交汇处，水的颜色居然截然不同！有人说合江楼河段并非有污水直排，而是因西枝江和东江水质不一样导致的两江交汇处江水颜色不一。
那么，由此上溯西枝江上游的金山河、淡水河，10余年的整治有没有成效？江水颜色不一的症结到底与曾经的污染有没有干系？
合江楼下滚滚不息的江水什么时候能够重新“海山葱茏气佳哉，二江合处朱楼开。蓬莱方丈应不远，肯为苏子浮江来。”？
惠州人深深地懂得：东江是惠州、深圳、东莞、香港人民赖以生存和繁衍的母亲河，决不容许有半点的懈怠和玷污！
镜头定格在淡水河、金山河以及东江、西枝江所有上游支流的整治工程，一场保卫母亲河、还我青山绿水的战役，从此全面拉开——
上篇：哀伤与呼唤
一条小河从深圳的梧桐山北麓汩汩汇流，至龙岗便有了龙岗河的气势。她横跨深圳荡荡漾漾地来到惠州惠阳的一座墟镇，但见郁郁葱葱的卢屋山，禁不住骚首弄姿极尽风情。
面对着清澈见底、鱼儿在水里自由自在游来游去的小河，墟上的人叫她“淡水”，这座墟镇也因此叫做淡水镇。
生活在墟镇上的男男女女，吸吮着她乳汁般甘甜的水饮食人间烟火，用她的芬芳沐浴着繁衍生息的身体。
于是，万千飞鸟在她白嫩的胸脯上极尽戏嘻，各类鱼儿虾蟹躲闪腾挪在她温暖的胸膛里，游刃有余地避开这场并不公平的游戏……
岸边上，客家妹子和客家仔隔河相望，妹子用山歌期待着——
戴了笠麻(斗笠)莫擎遮(莫撑伞)(哎),
恋了一侪(个)就一侪(个)(哦);
一壶难装两样酒(哎),
一树难开两样花(哦);
……
两人相好做一对(哦),
交情交到九十九(哎),
…… ……
曾几何时，历史给惠阳人开了个玩笑，惠阳县府栖息在惠州1000余年，一直都没有自己管辖的县城。
惠阳数代人都迫切渴望拥有自己的县城，不愿意继续那种“有县无城，有天无地”的尴尬生活。惠阳人等了一千年，实在是再也等不下去了。
时间追溯到二十世纪八十年代末期。
直到1988年，一个美国财团选址淡水在中国建设年产30万辆小轿车的企业。“熊猫汽车”引起的投资热潮，促进了惠阳经济迅猛发展。随着县城的搬迁，以及“熊猫汽车”引起的投资效应，80年代末90年代初，惠阳经济社会出现了一次跨越式发展，经济总量迅速增长。
有人这样形容：淡水城就像一个大工地，到处都在开发。城区很快从数平方公里的小镇扩大到近20平方公里，淡水在全国的知名度也大大提升。一批又一批来自英、美、法等国家和港台地区的企业纷纷派出要员，前来考察和投资办厂，淡澳地区一时间成为世人瞩目的一方热土。
1994年6月，惠阳进入了一个新的发展时期，经国家民政部批准，惠阳撤县设市（县级市）。此时此刻，已经意识到超常规的发展，稍一不填就会伤害到淡水人生存环境的惠阳市市长翁庚泉，还来不及把淡水河的保护落实到实处，就已经倒在了淡水河畔，听任河水凄厉的呜咽……
这时，曾经的鱼翔浅底景象不再，鹭鸟、锦毛鸡、喜鹊、斑鸠等淡水人的朋友杳如黄鹤。淡水河的眼泪和横冲直撞的污物共同把她疲惫不堪的躯体，折腾得发污、发红、发臭，惠阳人唱了千余年的客家山歌也渐渐地远去……
马安镇水贝村，坐落在淡水河与西枝江交汇处。
正在河滩上运沙的郭氏父子，面对飘满绿油油水浮莲的淡水河，感慨万千。父亲年轻时在这里打鱼为生，那时鱼在水里游得一清二楚，一天下来能打10多公斤鱼。如今鱼不好吃了，有点柴油味；再到后来，打上来的鱼根本没有人买，干脆不打鱼了，将船劈了当柴烧。儿子说，他小时候与村里小伙伴常到河里洗澡，好快乐，现在没有人敢下去洗澡，只能在家里烧井水洗澡。
郭氏父子很无奈地说，喝河水喝了几代人的水贝村，如今只好家家去打井……
如同吮尽了母亲的奶汁那样，面对着干瘪的乳房，淡水河两岸的子孙们陷入深深的恐惧和忧虑。
面对着民生，惠阳三太子水厂被迫关闭。政府只能将自来水厂的取水口从淡水河搬到惠州市区的西枝江。其代价是以4亿元人民币的巨额开支，铺设了20多公里的输水管道。
这里且不论浩浩荡荡慕名而来的“孔雀东南飞”是何等壮观的景象，令人惨不忍睹的是住在惠州市区前往淡水工作的人们，他们随身携带的，竟是一天所需的饮用水……
我们的眼前仿佛看见了宝岛台湾第三大河流——同名又同命运的淡水河，同样遭受污染；我们的耳畔依稀听见了台湾著名歌手张雨生演唱的那首《淡水河》：
风里不再传来阵阵鱼唱
孑然一身的滋味好不苍凉
慢慢长路我竟湿了眼眶
华灯初上我竟迷了方向
风里不再期待青青草香
竟然无知的景象好不忧伤
……
大陆的淡水河与宝岛的淡水河同病相怜：沿河早已没有了阵阵鱼唱和青青草香，饮水、灌溉更是成为对昨日的美好回忆。映入眼帘的是两岸鳞次栉比的厂房，是黑黄相间的污水，是因河水氮、磷过量而衍生的水浮莲；是扑鼻而至的阵阵恶臭……
“归来吧，那曾经清粼粼的淡水河。”
——淡水河两岸的人民，呼唤且祈祷着。
中篇：探究与谋略
淡水河的治理，是两岸人民生产和生活的一块心病，也一直牵挂着广东省委、惠州市委和深圳市委决策者的心。
淡水河其实早就病了。
上个世纪九十年代以来，淡水河流域、尤其是先发展起来、淡水河上游的龙岗段流域，蓦然间大楼就变高了。与之相应的是“三来一补”、“三高两低”的产业充斥于此，数以万计的大小工厂，数不清的电镀、线路板、化工等高污染企业，数不清的排污口，日渐弥盖整个河面的水浮莲……
惠阳西湖村，以此为界，河的上游是深圳的龙岗河。这里河水水位很低，发黑的河道上簇拥着水浮莲；裸露的河床、裂缝里露出黑色的泥土……
河水承上启下，惠阳人从这里叫它淡水河。起初的龙岗河与淡水河，在这里还可以看出些许的泾渭之分。
随着惠阳人不甘心落后而急起直追，在盼来了能够改变生活现状的大项目同时，泥沙俱下且来者不拒的养殖业与林立的厂房，污染又悄然地浸蚀着这里的生态环境，再加上上游的污染不可抗拒地强势渗透，整条河流只有更加惨烈地哭泣，两岸的青山只有更加无奈地哀嚎，利令智昏的人们，在浮躁中更加疯狂地肆虐……
惠州市和深圳市从此开始了不计其数讨要说法的“互访”，在省政府肃然地“对薄公堂”。无奈惠州人微言轻，在副部级的深圳市面前总是无果而终。
惠州人简直愤怒了：你深圳人喝着从咱们惠州东江送去的纯净甘甜之水，却把吃喝拉撒的污物和自以为发展辉煌的工业污染，倒过来祸害惠阳人！
其实，深圳人自己也坐不下了。
龙岗村的钟支书来到龙岗河边，看到发黑的河水，闻到刺鼻的臭味，禁不住泪流满面。他喃喃自语：30年前，龙岗河河水清澈见底，鱼欢虾跳，可是现在母亲河怎么变成了这样？
“龙岗河水流惠州，淘米洗衣泛鱼舟，十年一朝繁华梦，哪日河清水不臭。”85岁的平冈中心学校退休老师林立愤然而起。
深圳市委常委、常务副市长吕锐锋曾在一次治污座谈会上反思深圳30年超常规发展，对于早期开发“先工业化后城市化、先建设后规划、先污染后治理”造成的严重后果用了“积重难返”一词，说“跨界河流治理不好，深圳对不起惠州”。
一个围绕着淡水河治污的冷幽默在不经意中，拉开了深圳市和惠州市共同治理淡水河的帷幕。
以往的深惠两市围绕淡水河问题的“互访”，惠州人总是由市长李鸿忠带队。早在1996年8月，时任惠州市长的李鸿忠就陪同省人大常委会主任朱森林率领有关部门负责人，察看深圳市龙岗区与惠州市交界地水源、水质和淡水河污染情况，并向省人大要求深、惠两市携手，迅速治理淡水河污染问题。
从2003年起至2007年期间，李鸿忠却先后成为了深圳市长和市委书记，惠州人要向深圳讨说法，又如何能向老领导开口？
深知惠州人饱受淡水河污染的老领导，其实一直牵挂着惠州人。
2006年2月，深圳市的省人大代表吴以环、省政协委员萧七妹分别向省人大提交建议、提案，指出一次水危机已不再是一座城市、一个省份的事情，往往会引起跨地区连锁反应，广东跨区域河流整治迫在眉睫。曾在惠州工作过的李鸿忠、庄礼祥等深圳市领导对此高度重视，特意在吴以环的建议案上签名。并且要求惠州市市长和深圳市市长共同商讨两地界河淡水河的治理。
其实，淡水河的联合会诊始于1993年,淡水河的污染问题已经引起了广东有关方面的重视。根据广东省政府当年下发的《广东省跨市河流边界水质达标管理试行办法》要求淡水河上游龙岗河、坪山河的交接标准在1995年达到III类。
数年过去了, 且不要说III类, 就连V类标准都没有达到。劣V类的水质,让淡水河治污可望而不可及。
联合治污,首要问题是协调,协调的首要问题是达成一个对现状和治理方案的共识。
1998年10月,深圳和惠州在市级层面上，就淡水河治污达成了第一次共识,两市环保局在省环保局的牵头组织下,共同制订了《淡水河流域污染源调查整治工作方案》,并共同委托国家环境保护总局华南环境科学研究所,对淡水河流域的污染源进行调查。
华南环境科学研究所的调查结果并非各打五十大板,认为淡水河污染的主要根源在于深圳。调查结果显示,深圳市的污水总量和COD总负荷分别占淡水河流域的95%和94%,主要污染来源于城镇生活污水,其次是皮革、电镀、印染洗水工业和养殖业废水的污染。
接下来，深、惠两市开始把淡水河治理付诸实践。
2007年以来，深圳淡水河流域共审批建设项目233个，较2005年至2007年6月同期审批量下降85%......
惠州人否决了水污染性项目审批83宗，否决率达12.7％，自2007年以来，共限期治理企业36家，关停22家……
然而淡水河水质依然是又黑又臭的劣V类。
那么，问题究竟出在哪里？
惠州人说：淡水河污染问题，归根到底是深圳龙岗片区过度开发造成的。根据此前省政府组织召开的淡水河流域污染整治协调会上公布的数据，淡水河土湖断面以上，80%以上的污水来自深圳，按“谁污染，谁治理”原则，深圳应作为治污的重点区域和责任主体。
深圳人说：我们则听到了诸如惠州境内养猪厂没有完全清理的信息，再说治理多数都是下游获益……
究其原因，淡水河流域经济快速发展，人口急剧增长，仅流域深圳段人口就从10年前的73万增加到眼下的219万，每天的生活污水排放量高达65万吨；随着城市化进程加快，建设用地已超过土地总面积的50%，导致流域生态破坏严重，水源涵养能力降低。流域内重污染企业达到250多家，工业废水排放量也从每天的2.2万吨增加到12.5万吨。与此不相适应的是,污水处理设施的建设和使用远远跟不上污染增加的步伐，污染企业新增速度也高于关闭速度。
负责编制《淡水河污染整治计划实施回顾评价》的中山大学环境系教授黄平说：“发展太快且发展布局、产业结构不甚合理，入河污染负荷远远超过河流自净能力并不断增长，是导致淡水河水质不断恶化的根本原因。”
“第一次共识”没有从根源上解决淡水河的污染问题, 却变成了事实上的流产。
深圳人喊冤，惠州人憋气。第一次跨界治理陷入困局。
灾难深重的淡水河，你的出路究竟在哪里？
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋放下狠话：“淡水河整治不能再扯皮了，谁做不好就打谁的屁股！”
2008年、2009年，广东省人大常委会连续两年将治理淡水河列入重点建议案。
广东省委把整治淡水河工程最后兑现工作的监督，落实到了省人大常委会主任欧广源的头上。
欧广源，像那个年代成长起来的很多领导干部一样，没有太高的学历，高中毕业回家后还当过三年的农民，从大队党支部书记、公社党委书记、县委书记到市委书记、副省长、省委副书记、省人大常委会主任……他一步一步从基层走上广东政坛省级领导的高位，但却始终对“三农”怀有深深的情结，致力于缩小农村和城市的差距，力促区域协调发展。
那么，这位从基层一路走上来，以其老广惯有的粤式普通话和浓厚的基层气质，在广东政坛中形成了独特而又让人乐于接受的粤式官员形象的广东高官。又该怎样的治理病得不轻的淡水河，救赎苦不堪言的两岸百姓？
淡水河两岸的老百姓，在省人大“最大力度”的监督下，对深圳和惠州决策者们达成第二次治污共识充满了期待。
这次座谈会的最大成果之一是决定建立两地治污协调机制，建议省政府成立淡水河污染整治工作领导小组，省直各有关部门和深圳、惠州市参加，省人大环资委参与，其主要任务是研究确定综合整治方案、每年的整治任务，并对此进行协调和检查落实。
从联合会诊到相互扯皮，再到治污协调机制的建立，淡水河整治工作走过了十几年的曲折路程，治污工作从此步入良性推进的正轨。
2009年初，省政府专门成立了由分管副省长挂帅的两河流域污染整治联席会议。会议明确了淡水河治污目标：
“一年初见成效,三年有所突破,八年明显改善,远期达标交接。”这是《广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案》和珠三角有关规划对淡水河污染治理的一个总体目标。按照这个目标,2010年,深圳与惠州交接断面的水质要达到V类水体标准,2015年达到IV类,2020年达到III类。
“‘吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓，得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官。’这里把官和民的关系讲得很清楚，不为老百姓做事就是行尸走肉，是最大犯罪。”欧广源在淡水河污染整治座谈会上开门见山：“人大代表在看着,两岸群众在看着,我们的政府有责任治出成效。”
按照这样的目标, 本着协商的原则,深圳、惠州两市开始了达成“第二次共识”的努力。
有一个共识已经形成:流域限污、总量控制势在必行,现有污水必须经过处理再排放。
与此同时,更深层次的矛盾产生:经过处理的污水是继续排进淡水河还是排进大海,排进大海是在深圳入海还是惠州入海？
这其中又一次牵涉到地方利益和部门利益:海洋和渔业局当然反对排海,深圳、惠州希望排海又都希望在对方境内出海。
应该说,从治理淡水河以及污染治理趋势的角度上,排海似乎成为根治污染的解决方案。
《惠州市淡水河流域污染综合整治规划工作大纲》暨《淡水河流域污水排海方案可行性研究报告》专家评审会在这里举行。出席评审会的中国工程院院士刘鸿亮等环境工程专家一致认为，淡水河流域上游污水排海应选址深圳市龙岗区大鹏湾大鹏角。
由中山大学环境科学与工程学院和惠州市环境科学研究所联合编制的《淡水河流域污水排海方案可行性研究报告》提出，将淡水河流域污水处理厂的部分尾水和无法进入截排系统的部分微污染（指达不到地表水Ⅲ类标准但可以达到污水排放一级A标准）河水进行排海处置，并提出3个排海方案，即大鹏角排放方案、哑铃湾排放方案、惠深合作大亚湾南侧排海方案。
刘鸿亮院士介绍称，这3个方案经过专家充分调查论证后认为，大鹏角方案特点是水动力扩散条件好、交换能力较强，此处海水深度在21米以上，对大亚湾水产资源保护区的影响小；而哑铃湾水深只有5米，水动力不足，扩散条件很差，而且在保护区内；大亚湾南侧附近水深也只有19米，离保护区较近，对保护鱼类不利。因此，专家们一致同意选取大鹏角方案。
省政府关于淡水河污染治理情况的报告，赫然出现在省人大常委会监督工作的计划中,占据了15项监督工作项目的一项；同时,跟踪督办淡水河污染整治的建议,也出现在省人大常委会代表建议重点督办项目中,成为6项督办内容中的一项。
2011年，广东省政府将淡水河整治工程列入省政府工作报告“十大民生实事”之一加强督办。
下篇：决战与付出
2012年是广东省政府确定的淡水河污染整治5年基本好转的目标实现年。广东省环保厅发出最后“通牒”：务必在
惠州市环保局黄水祥局长说：“淡水大会战”有许许多多令人可歌可泣的感人故事。副市长邓庆忠在这期间披挂上阵，每个星期都要到淡水河畔，或听取进度汇报，或深入工地，或协调相关事宜，或现场办公解决施工中遇到的新问题以及工程款的拨付事宜。
惠阳污水处理厂在施工中遇到困难，面对着天空中寒雨淅淅沥沥地下个不停，要处理深达10米的排污水管，施工人员表现得不太乐意，对此主管施工的负责人无计可施。邓副市长穿着一双崭新的皮鞋，硬是站在河床的滤泥之中和工人们交涉着解决问题的最佳办法。
正是这样，邓庆忠的那双皮鞋不到两个月，就奉献给了淡水河的治污工程。而他的手机荧屏上，从2012年6月30日起至到9月底，仍是滴滴答答地显示着来自淡水河治污各个工程和环节的情况通报。
与此同时，黄水祥也不敢懈怠。他连续派出六个治污督查小组，并将所有治污工程树立公示牌，将工程项目、工程负责人等等一应公示于众。
时任惠州市环保局的总工程师李传红真诚地说：“在淡水河治理过程中，我和惠阳的两个区领导、一个镇领导都被累倒在工地上被抬进了医院，在医院一躺就是几个月……”
惠阳区秋长办事处书记罗文送羞涩道：“我至少半个月没有和老婆睡上一觉……”
试想一想：这样的人民公仆，如此公而忘私的共产党员，老百姓心痛还来不及，又有哪一级领导机关忍心问责？
惠州人为了治理淡水河，更是不惜代价地牺牲了太多的经济利益，凡是排放不达标的企业只能接受四个字：坚决关门！
惠阳仅在2007年开展的禁养区非法养殖场专项整治行动中，就一举拆除非法养殖场600多家。为此，秋长镇420名党员群众给惠阳区政府专门送上了一封感谢信：“政府对禁养区非法养猪场进行集中清理，终于将制造环境污染的‘罪魁祸首’非法养猪场赶出了村庄，我们秋长的老百姓在此道一声：谢谢！”
惠州人整治非法养殖业的力度之大可谓空前，有传闻说：有养殖户上书国务院，这一状告还惊动了总理……
惠阳兆吉鞋业公司是当地一家大型鞋业公司，距离淡水河畔不过数百米的距离，从1990年初成立至今已有20多年了。公司主要为鞋底生产线，但其中4条生产线的范围以前是电镀区，是专门为鞋扣做电镀的。同时公司还设置了80多万元的电镀废水排放设施。老板李兴国说，兆吉鞋业从成立起就设置了电镀区，为了配合淡水河流域整治，惠阳环保部门要求将电镀项目关停。
2012年7月，兆吉鞋业运行了22年的电镀车间正式关停。关停后，电镀区改成了现在的鞋底生产线，70多名电镀车间人员全部分流到其他生产线。电镀区关停，以前投入的排污设施不能再用了，估计损失200多万元。后来，公司与东莞一家电镀企业合作，将鞋扣电镀业务外发给对方。
同样在淡水土湖，与兆吉相隔不远处的惠州新联业纺织有限公司，因无法达标处理废水污染而被迫关闭。惠阳区环保局总工程师刘胜强告诉记者，老板连展宏已远走山东“另起炉灶”。
2007年，连展宏花了1.2亿元收购惠阳恒辉染厂有限公司并进行设备更新和技术改造，光环保设施设备就投资了200万元。公司主要从事布料印染加工，连展宏对技改满意，对公司未来信心百倍。
刘胜强说，2009年5月，惠阳区环保局通过了该公司竣工环境保护验收。后来这个公司的生产废水处理设施不“争气”，无法保证稳定达标排放，时常有超标排放现象，并不时遭网上投诉。2011年，惠阳区政府进行了关闭处理。
为了淡水河的治污，省政府实行流域限批，污染项目不能引进，坚决淘汰已存在的重污染企业。从2008年开始，惠州和深圳在淡水河流域每年淘汰或转型升级的重污染企业达到10%，2011年起又增加至每年淘汰20%。严格环保准入。坚决落实环保前置审批制度，出台了《惠州市招商引资环保指引》、《惠州市淡水河流域项目环保准入指引》、《仲恺高新区招商引资环保准入指引》等指引文件，严格环保审批，明确淡水河、潼湖流域内禁止新建、扩建水污染型项目。对未完成整治工作任务的地区实施环保限批。五年来，共否决不符合“两河”流域环保准入条件的项目近300宗，否决率11.3%，比流域外高2个百分点。
惠州市环保局提供这样一组数字：2008年以来，全市“两河”（ 含石马河）污染综合整治投入达80亿元。截至2012年9月底，“两河”流域内共建成污水处理设施22座（处），所有建制镇全部建有生活污水处理设施，建成主管网约200公里，总处理能力51.5万吨/日，目前流域内污水处理设施数量、主管网长度和污水处理能力分别是2008年前的11倍、11倍、7.7倍；共清理养猪场2262家，清理生猪36.5万头，全面完成了畜禽养殖清理整治任务。仅2014年上半年，全市就强制清拆了438家非法养猪场，清理存栏生猪84500头；与此同时，全市关停重污染企业90家，淘汰率达57%；拆除“两河”流域内全部52家砖厂，完成了“插花地”污染整治任务，整治淡澳河等河道31.2公里，淡水河紫溪断面综合污染指数、氨氮、总磷浓度，分别比西湖村断面低32.7%、23.1%、52.8%，其他指标全部达到五类水质标准，河水黑臭现象完全消除。
2012年11月，已经从领导岗位上退下来的原省人大常委会主任欧广源，在这一年里第四次来到淡水河畔的西湖村，和他淡水河治污中结识的老朋友、村主任方福友聊起了往事。
方福友，早在上个世纪末就率先富起来的客家人，方福友万万没有想到在全省范围内展开了撤销管理区，成立村民委员会工作的时候，村民会选举他为村委会的主任。而且，770个参加投票的村民，有740张选票填着方福友的名字。
西湖村靠近龙岗，工业污水严重污染了村里的饮用水源，村民喝水难问题首先摆到方福友面前。方福友于是动员朋友捐一点、自己拿一点、村委会出一点、筹集了30万元，村民不用出一分钱，就给村里引来了清洁卫生的自来水。
1999年，方福友当上了惠阳人大代表之后，方福友又多了项任务，那就是履行好人大代表职责。每次开人大会，他总是把淡水河污染的事情挂在嘴边，这一挂就是十四、五年……
方福友说：自己老了，再过两年就要从村主任位置上退下来了。同时，他又很骄傲地说：他对得起全村的老少乡亲，也无愧于人民代表这个称号。他说他当了10年人大代表，亲眼目睹了淡水河的治污历程，看到了淡水河怎样由清变浊，又是怎样慢慢回到从前……
正说着，几个后生一阵惊呼：垂钓中只见有人拉起了钓杆，鱼钩上活蹦乱跳着一条无辜的惠州鲫鱼；欢呼声惊掠着正在河床上觅食的白鹭，扑腾腾地向河两岸的青草丛里飞去。
方福友说这还不是最热闹的，到了傍晚的时候，大群大群的客家老太太和着音乐，在河边的广场上街舞着《最炫民族风》和《小苹果》……
10多年跨界治污路，让淡水河成为污染与治理的“标本”：淡水河，一条95公里长的跨界小河，一条“两岸变富、河水变黑”的小河，一条跨越10多年时间治污的小河，这样的“小河”在许多地方都存在，也有相同或相似的故事。
惠州人为此付出了惨痛的代价。痛定思痛后猛然醒悟：要金山银山，更要青山绿水！
续篇：永远的和弦
这座城市，总有一些事情让老百姓感到幸福。老百姓便用深情为她镌刻四个沉甸甸的大字：幸福惠州。这座城市赋予给所有人以博爱和包容，因此她的所有的人民，无论是土生土长的老客家，抑或怀着景仰而来的新客家，如同真神开光一样，他们都是那么的睿智、勤勉、甚至忘我地为这座城市增光添彩。于是，沐浴着幸福的惠州人又在幸福中感动着他人，然后又抱团在一起，享受着共同的幸福。
决策者感动惠州，使这座新老客家云集的城市因此有着磁一样的凝集力。
上个世纪八十年代初，惠州的境况是这样的：城区只有一条马路，一路公共汽车，一个交通警察；城市公用事业呈现着道路不平、电灯不明、电话不灵，就连地委大门值班室里的那架手摇电话，竟然都和老祖宗慈禧太后同一款式；城区面积只有7.5平方公里，人口不足10万，工业产值才几百万元……
惠州人经过20年的卧薪尝胆甚至凤凰涅槃，直到新世纪的2005年，已经长足进步的惠州，其GDP依然只有900多亿，尚属欠发达地区。
即便是这样的困境，惠州的决策者们也从来不牺牲人们赖以安居乐业的生态环境，以此换取梦寐以求、甚至足以彰显政绩的“金山银山”。为了淡水河，惠州市委、市政府真金白银拿出了80亿之巨。
治理淡水河，需要建一批污水处理厂。惠州市委、市政府特事特办，在资金政策上予以足够的扶持和倾斜。起初，每建一座污水处理厂，政府就为乡镇拨付100万人民币。到2012年，市委、市政府又追加100万元，与此同时，凡在规定时间内完成建厂任务的乡镇，再奖励100万元。
按照市委、市政府的扶持力度，各县（区）均参照此标准1：1予以兑现。
建一座与自己生息密切相关的污水处理厂，又能够获得政府的充分扶持和高度肯定，淡水河的老百姓又怎能不干劲倍添？
其实不止只是让各个乡镇把污水处理厂建立起来，市委、市政府还推出“建成的污水处理厂每削减一吨污染物，就可以分别获得1800元、1200元、800元不等的资金。”
老百姓给这笔资金取了一个很温馨的说法，曰：以奖代补。
于是，新墟镇建了4个污水处理厂，处理能力达到8万吨；秋长镇建了个污水处理厂，先期污水处理能力2万吨。后来主动申请建设二期工程，使其全镇污水处理能力超过了6万吨。
就是这样，惠州人在淡水河流域建起了23座污水处理厂，淡水河岂能不重温往日鱼欢鸟鸣的旧梦？
惠州人的梦很温馨，有时又在残酷的现实面前显得那么的沉重：惠州市区现有主要河涌14条:江北片区有望江、小金河、陈塘、风门坳、白石截洪渠5条河涌；江南片区有金山河、青年河、南东坑、莲塘布河、河桥水、冷水坑6条河涌；东部片区（惠城城市组团范围）有3条河涌，分别是水口街道的洛塘渠、大湖溪沥（鹿江沥）和马安镇的马安河。
每一条河涌都随着惠州日新月异的经济快速发展，在沧海桑田的变迁中遭遇到了惨不忍睹的伤害。惠州人能不能金山银山与青山绿水并举？这考验着惠州人的政治智慧抑或对这片土地不能抹去的乡愁与情怀。
陈奕威表示，惠州市要力争在2017年进入珠三角第二梯队，这不仅仅是经济方面的工作，而是要“五位一体”的进入第二梯队。小流域的整治是生态文明建设的重要部分，要力争一年整治一条河涌……
2014年4月，《惠州市惠城中心区主要河涌水环境综合整治总体规划》审议通过，提出拟采取“四大工程”并举方式，全面实施市区河涌综合整治，切实改善市区水环境。整治投资估算100亿元。
金山河整治率先擂响了战鼓。
金山河起源于古塘坳激流坑，在惠州市区麦地南山中学处分流，主流流经九惠药厂排入西枝江老河道（金山湖），支流经下埔滨江公园直排入西枝江。金山河全长约10.13公里，其中吊鸡沥6.74公里，横江沥3.39公里。
老惠州人说，在上世纪七、八十年代，金山河一带还是水田和鱼塘，河水还很清，当时惠州的城区也远没有发展到那边。20多年过去了，沿岸建起小区，生产和生活污水未经处理直接排入河道，加上受东江水利枢纽蓄水后河涌水流缓慢的影响，金山河变成了臭水沟。
10亿元，对比2011年全市地方财政一般预算收入的162.8亿元，惠州可谓大手笔。
市长陈奕威在惠州市委十二届二次全会上，谈及民生工程时公开承诺：“如果今年金山河整治任务完不成，明年人代会我就向代表作检讨！”
副市长邓庆忠坐不住了，每周带队召开一次现场推进会，现场解决工程推进中遇到的各种难题，每次一走就是两、三个小时。邓副市长半开玩笑地说，这是一举两得，既检查推进了工作，又锻炼了身体，“就当做减肥吧！”
根据规划，金山河整治后沿线将建成朝晖晨曲广场、古台望月广场、河川临渊公园、南山公园、曲水赏月广场、镜河筛月公园、听瀑抒怀广场和白鹭栖霞公园8个景观点；全线建成22.2公里滨江绿道，原吊鸡沥河段也要全程铺设亲水平台。
为了赶工期，施工单位经常在夜里加班加点施工，还曾经尝试过通宵施工，也因此接到了不少附近市民打来的投诉电话。让人们感动的是，投诉者都很理性，他们也希望金山河整治工程早日完工。
作为整个项目的“硬骨头”，横江沥暗渠段成为了整治工作的重点突破所在。
20年前，针对横江沥裸露着污浊，臭气熏天地穿市而过，惠州人与4000军人一起大战4天，整治了横江沥。再后来，惠州人在横江沥的上面铺上一层水泥板，建起了数码街和高楼大厦，横江沥从此“旧貌变新颜”。 殊不知却为横江沥的彻底治理，留下了深深的隐患……
针对施工危险系数最高的横江沥暗渠段，施工单位专门到武汉一个类似的施工点去考察学习。施工单位说：横江沥施工难度系数堪称国内之最，因为施工面积狭小，空气稀薄，还有大量可燃气体，加之大型机械无法作业，只能用小型机械和人工进行……
为保障施工人员安全，惠州市政府多次召开专题会议，制定施工专项方案和安全应急救援预案，并邀请了相关专家评审。最后布置了28个通风口、2个逃生口和2个施工点，做好相应的安全围蔽工作，安装了2台鼓风机和4台抽风机，实施便道填筑及截污管基础清淤约90米……
整个金山河的截污系统都已完成并投入运行，两岸污水都已进入污水处理厂处理，再没有新的污水进入金山河。横江沥和吊鸡沥的污水为河道原来所积存，横江沥污水利用滨江公园外的排涝泵站抽走，再将西枝江水引进来，如此循环3次，而吊鸡沥则又从金山湖引水……
如今的金山河，棕褐色的亲水走廊沿着河道蜿蜒而去，岸上的翠竹和绿化树在微风中轻轻摇曳，几名孩童在亲水平台上互相追逐，玩耍，享受着他们的寒假，享受着暖冬里的阳光。
就在备受关注的金山河综合整治工程主体工程即将完工的时候，“千呼万唤”的下角青年河整治工程也拉开了帷幕。
惠州市政府网站发布《广东省惠州市水利发展“十二五”规划报告（征求意见稿）》，青年河综合整治工程投资52272万元，2013年启动，2015年完工。
整治青年河，其愿景为青年河将成为惠州人的生态景观之河。
根据规划，“十二五”期间惠州市拟实施水利工程建设643宗，匡算总投资约223.99亿元，其中截至2012年已完成投资20.38亿元，“十二五”期间计划投资201.88亿元。
目前，一条水清树绿的景观河流和亲水景观台雏形已经初显。
广东省长朱小丹一行轻车简从、行程紧凑，短短一天时间里，先后考察了惠州市广惠高速生态景观林带、罗浮大道生态景观林带、罗浮山碳汇林封山育林和白莲湖周边植被，市区惠民大道和三环路示范段绿化、红花湖绿道、惠州森林公园、义务植树基地、认种认养同心林基地、金山河整治工程和景观林带、金山湖公园、东江公园沿江景观林带和惠河高速生态景观林带等，并在惠州森林公园认种认养同心林基地上，栽下了一棵小叶榕。
站在昔日的臭水沟，变身美丽景观河的金山河前，朱小丹高兴地相约：明年还要来惠州看流域整治。
“你们做得很好！惠州每年治好一条河，我每年都来看一次。”朱省长高兴道：惠州要在生态建设上争当珠三角“第一梯队”。
为了这个目标，惠州人正在这样期待并践行着。
从2014年起至2017年，惠州人将平均每年投资40亿：20亿植树，20亿治水。
从一条仅仅95公里的淡水河，到贯穿惠州市区的金山河，从青年桥下的小涌，到横竖延伸的无数条小河，从东江、西枝江再放眼大亚湾畔的浩荡南海，足可以被惠州人引为惭愧抑或骄傲。这其中的甜酸苦辣和辗转蹉跎非笔墨可以言表。
所幸付出惨痛代价后的惠州人终于明白：金山银山，一时繁华；青山绿水，终为永恒。
惠州人确立了“东进西拓、南联北扩”，打造现代城市、历史文化、山水生态三条城市发展主轴线的城市整体建设思路。在此框架下编制实施《惠州生态市建设规划》和《惠州环境保护规划》，明确惠州“历史名城、山水丽城、数码e城、石化新城”的城市发展定位和“绿色明珠、宜居典范”、“组团式山水生态城市”的建设目标。
惠州市市长麦教猛在全市环境保护暨国家生态市创建工作会议上指出：站在建设惠民之州的长远目标来看，环保工作和生态建设事关民生福祉。良好的生态环境，是人民群众生活的基本要求，也是宜居城市的重要特征，保障和改善民生始终是环保工作的出发点和落脚点。我们改善民生质量，其中一项重要内容就是改善居住环境，必须把保护环境这件关系人民群众切身利益的大事抓紧抓好，进一步提升生态文明建设水平，为人民群众打造天蓝地绿、水清气爽的优质宜居环境。绝不能以牺牲环境为代价来换取经济的发展，在谋划惠州“尽快进入珠三角第二梯队”重大举措时，要走“五位一体”协调发展新路。
一个沉痛的历史教训，换来了惠州人痛定思痛的觉醒；一条条小河，荡涤的是污泥浊水，迎来的是满目青山和碧波。
为了中国梦，惠州往日的美丽在延伸，惠州的新老客家人在发奋……
