源远流长的东江，汽笛声声的惠州港，万里碧空的蓝天飞鹰，纵横交错的公路，惠州形成了由深水港、铁路、机场、高速公路、乡镇公路以及东江水域配套海陆空相互辉映的现代化立体交通网络。 

放眼望去：国家一级口岸惠州港，水路距香港仅47海里，年吞吐量可达1.2亿吨。2座万吨级通用码头和4座3.5万吨级的原油油气码头，形成年吞吐量1500万吨的规模；京九铁路与广梅汕铁路在惠州交汇，惠澳（惠州港）铁路与京九、广梅汕铁路接轨，形成铁路连接港口的大陆桥格局；惠盐、深汕、广惠、惠河4条高速公路贯穿全境。全市公路通车里程7211公里，公路密度65公里/百平方公里。广汕、广梅公路干线，穿越惠州大部分县和乡镇，惠深公路直通深圳和香港。除此之外有惠博沿江公路、金龙大道、惠淡公路、深汕公路惠州段等公路，这些道路把惠州联成一个交通网络；惠阳机场经过扩建，开通了至北京、杭州等七条航线。

惠州，好一幅立体的、令人目不暇接的惠州交通图画。

面对惠州交通的此情此景，我由衷地感到欣慰：在这幅美丽的图画里，陈恩强曾经作为画匠，为她涂抹过用心血凝结的厚重的色彩……

宿命与情结

陈恩强毕业于华南工学院的造船专业。回忆年青的岁月，他常常觉得颇有机缘。高中毕业填写高考志愿时，因为一张招生简章上的一幅画而由此决定了陈恩强的人生。那幅画上是一艘令人神往的军舰。于是，陈恩强的脑海里便随着大海的波涛滚滚不息，幻想着劈波斩浪，憧憬着有一天用自己的双手建造我们国家自己的远洋巨轮。

陈恩强的笔落在高考志愿表上，坚定地填报了造船专业。

年少的陈恩强憧憬的不是在天空翱翔，就是在大海的浪涛里搏击。在“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”的人生天地中，他期待着海阔天空的青春梦想。现在回想起来，这就似乎注定了陈恩强此生将与惠州交通有着不解之缘。

1969年大学毕业后，陈恩强分配到广东省东江船厂工作，先后担任技术员和助理工程师。后来又调到航运局技术科工作，以后又在航运局船厂当副厂长。1984年的时候担任惠州市航运局副局长。

1989年，随着改革开放的春风，惠州市航运局在体制改革中成为航运总公司，陈恩强被任命为总经理。

此时，中国改革开放的浪潮在邓小平同志的运筹帷幄下，正一浪高过一浪地席卷着神州大地的大江南北。惠州作为中国改革开放的前沿阵地，坚持以“工业立市”为发展战略，不失时机地拉开了惠州全面改革开放的帷幕。

作为惠州改革开放三十年的实践者和建设者，陈恩强亲历并感受到了惠州沧海桑田的巨大变化。

从木驳船到大亚湾3号

上个世纪九十年代前期，惠州的交通大动脉，其实就是一条大自然恩赐的东江！惠州航运总公司责无旁贷、抑或别无选择地担负着惠州人民所赋予的光荣而沉重的交通运输使命。

那时，东江水量充沛。尤其在八十年代之前的东江，在惠州乃至东江流域，都传诵着客家人引为自豪的一句佳话：“巍巍罗浮山，滔滔东江水”。在东江河床上，惠阳航运局的近万名干部职工指挥着200多条船，将南来北往的客人和聚集于惠州的各类货物载向广州、深圳、东莞、河源、老隆、汕尾以及珠三角等四面八方。而惠州航运局的全部装备，就是为数不多的钢质机动船和更多的木质客货轮与木驳船。

随着深圳、东莞、河源、海丰、陆丰从惠州版图分出相继独立为市后，惠阳航运局（惠阳航运总公司）也因此一分为四。一个建国初期的老字号企业，分家后的惠州航运，面临设备陈旧和人员年龄老化的重重困难。

处于当时的历史时期，惠州航运人别无选择。他们在时不我待的关健时刻，把命运紧紧地与改革开放系在一起。因为惠州人渴望改革，航运公司的艄公和船夫们期盼着命运的改变。

1991年，在惠州市委和市政府的指示下，市航运总公司实行股份制，与广东省化工进出口公司合作，并联合大亚湾的一家公司，作出了惠州前无古人的重大决定：惠州人要造千吨油轮！并且冠名为“大亚湾1号”。作为惠州航运总公司的总经理和船舶制造的高级工程师，陈恩强义不容辞地担任了制造千吨油轮的总设计师和总指挥。

造千吨油轮，令人振奋也使人困惑。按照常规，建造一艘千吨油轮仅设计方案就需要一年甚或更多的设计时间，且不说设计方案必须经过广东省航政局的监审论证通过后才能动工。时间对于惠州航运人来说紧迫得近于煎熬！而资金则使制造千吨油吨的惠州航运人更是一筹莫展。五百万，天文数字写下的天大的无奈！

这也许就是改革开放的巨大能量！改革开放的形势令渴求改革开放的人释放超常的能量，他们在闻鸡起舞中废寝忘食，他们在山重水复时迎来柳暗花明，他们在改革开放的巨大动力下，取得超常规的巨大成就。

“大亚湾1号”成功下水了。船舶的设计方案只用了三个月，其中包括省航政局的审理论证时间。在九十天的日子里，陈恩强和全体设计师们昼夜不分，也辨不清了日月星辰，但他们从油轮的设计到油轮的下水，全部的工程只用了三百六十天。千吨油轮一年铸就，改革开放造就了惠州航运史上的神话！

“大亚湾1号”从此改变了惠州航运的经营模式，惠州的水上运输逐渐由单一的内河运输向沿海渗透。“大亚湾1号”目标锁定香港，一个往返5万美金，一个月十个航次，那就是50万美金！折合当时的人民币比值，相当于一个月收回千吨油轮的成本。这不仅改变了惠州航运和航运人的困窘现状，而且“大亚湾2号”、“大亚湾3号”在“大亚湾1号”的感动鼓舞下也应运而生。与此同时，惠州航运人建起了一幢相当气派的豪华大楼（即现在的农行大楼）。

随着时代的变迁，社会的进步已逐步演绎成为了真正意义上的海陆空交通体系，内河水运也相应完成了其历史使命。直到1995年，惠州至广州的最后一班航班的驶出，东江宣告所有的客班从此停航。

历史是不能尘封的。惠州航运人在改革开放的伟大时代里，所取得的巨大成就和可歌可泣的故事将永载入惠州不朽的史册。惠州航运人的智慧和奋发向上的精神，在改革开放这场伟大变革中发挥到了极致。他们的品格和精神也将与改革开放同在。改革开放迸溅出的美丽浪花，已将惠州的水上交通载入了一个划时代的、令海内外折服的全新景象。

目前，惠州港已成为国家一级口岸。

从沙土路到高速环绕的公路网

惠州在20世纪九十年代中期的时候，公路也就是一条205国道，即是从广州到汕头，途经惠州的广汕沙土路。惠州城区的街道居然没有一条宽过50米的。

惠州市委、市政府下决心动工修建金龙大道和惠澳大道，无奈急转直下的经济形势给惠州人带来极大困难。1993年下半年，宏观调控使惠州的房地产业陷入空前的危机，也因此殃及惠州各行各业的正常发展，已经动工修建的金龙大道和惠澳大道被迫停工。

时任副市长的李鸿忠同志负责主管交通，他非常重视惠州市的交通建设，有着一整套的发展思路，就是苦于市政府拿不出庞大的公路建设资金。李副市长对陈恩强说：李近维市长需要一位既不找政府要钱，又能替政府分忧，并且还要建好因为资金困难而停建的惠澳大道和金龙大道的交委主任，我们想到了你，你看有什么想法。

坦率地说，当时要当好交委主任不仅有困难，而且是困难重重！但处于非常困难时期的惠州，政府的哪个职能部门以及各行各业又何尝不艰难呢？陈恩强无话可说地赴任于市交委主任的岗位。

要建好惠澳大道和金龙大道谈何容易！市政府试图采取以土地换路的方式推动公路建设。可在宏观调控的巨大漩涡之中，惠州一栋栋烂尾楼和大片大片的半途而废的土地令惠州房地产一落千丈，曾经价位高达每平方一万元的土地，竟是贱到无人问津。以土地换路的方案最后无法实施。

陈恩强试图充分利用本土资源，发挥惠州国有企业和民营企业家的积极性，但历史上工业基础本来就薄弱的惠州难担此重任。而上世纪九十年代初期的惠州民营企业大都在小型的第三产业循序渐进地发展。他们被迫地把公路建设的思路转向当时还没有回归的香港。

都说香港是天堂。而陈恩强和张计省、杨兵才等同志却是在那里受罪！他们疲于奔命地往返于惠州与香港招商局之间。在香港，他们不敢潇洒，更谈不上气派，他们甚至见宾馆就绕道，遇酒店就避开，每天就住在香港人开的家庭式旅馆，在排档里打着十几元钱的盒饭。因为他们是为惠州公路建设去招商引资找钱的，再说市交委的账面上确实没有多余的钱。那时他们只有一个共同的心愿：不遗余力、百折不挠，成功地实现惠州公路建设的招商引资。

也许是他们的精神感动了上帝。新世界的郑裕彤总裁终于和陈恩强面对面地坐下来谈起了惠州的公路，更令人感动的是郑裕彤总裁的助手苏鳄先生的东江情结。苏先生的父亲是一位东江纵队的老战士，在浓浓的东江情怀下，苏先生促成了新世界集团入驻惠州，承建惠澳大道的重大决策。

随着惠澳大道的建成通车，金龙大道不久也宣告全线贯通。

惠州经济的全面复苏和腾飞，伴之而来的是广汕、广惠、惠深、惠河等高速公路相继建成。于是，我们不失时机地把工作重点放在城乡公路的联通上，市政府采取乡镇公路每公里补贴10万元和鼓励乡村公路村民自建等形式，极大地提高了乡镇公路建设的效益。

目前，惠盐、深汕、广惠、惠河4条高速公路贯穿全境，广汕、广梅公路干线，穿越惠州大部分县和乡镇，惠深公路直通深圳和香港。除此之外有惠博沿江公路、金龙大道、惠淡公路、深汕公路惠州段等公路，这些道路把惠州联成一个交通网络；同时，惠州的城市公路建设更是日新月异，从上个世纪七十年代的惠州城区没有一条超过五十米的道路，到现在的环西二路、三环路和正在建设的四环路，更有豪华大气的惠州大道，把美丽的惠州装点得更加妖娆。

重大交通基础设施项目的建设和完善，将促进惠州加速融入珠三角核心经济区，并确立惠州作为珠三角东部交通枢纽的地位，为惠州经济社会的可持续发展在更大范围内整合资源准备条件。目前，惠深沿海、惠莞高速公路已开工建设，将于2008年建成通车；广河高速、博深高速等正在筹建；厦深沿海铁路已确定线路走向，将着手开展征地工作；惠州机场已正式启动民营化改造，并已初步确定投资承建商；惠州港也将有非常广阔的发展，2010年吞吐能力将达7000万吨。通过这些建设，惠州将初步构建起现代交通、能源等基础设施的基本框架，促进产业结构优化，增强经济发展的后劲。

与此同时，广河高速公路惠州段、大疏港高速公路、广惠高速公路东延线、深惠沿海高速公路、深博（深圳到惠州博罗）高速公路、惠盐高速路拓宽升级、市区惠南大道二期改建等重大公路建设工程，也正在紧锣密鼓地全面展开。

从无到有的铁路大动脉

其实，惠州人最得意的还是惠州的铁路建设。

上世纪九十年代之前，惠州没有铁路。惠州人都知道大京九，并且也知道广梅汕铁路的许多故事。但惠州人真正引以为豪、并由此改变惠州地位的，还是惠州人自己投资数亿元修建的常（平）—惠（州）铁路。是不是可以这样说：因为有了常惠铁路，才有了惠州人牵引出广梅汕铁路的佳话。

国家铁道部的“八五”规划里，在地方铁路一项中已经有了这条通向粤东铁路的初步规划，但20世纪在八十年代，显而易见的是整个广东并没有将这条铁路提上议事日程。那时的广东正在大修公路和桥梁，对铁路的重要性虽有认识，但未必高过公路。

而当时经济开始勃起的惠州，市委、市政府却已迫切的认识到：铁路对于珠江三角洲边缘新兴城市的惠州，具有多么重大的意义！惠州人是多么地急于填补没有铁路的尴尬空白。于是，他们决定自己修一条支线通向广深铁路上的常平东，使惠州同广深铁路连接起来。

当1992年常惠段开通时，广东省已把东西两翼的经济起飞列入了重要议题之中。把开发东江地区的愿望和常惠铁路段的启动结合起来，于是便勾勒出来了广梅汕铁路的计划。广梅汕一步一步朝前修，河源、龙川、梅州，直至汕头。

是不是有这种可能？如果不是常惠段已经修成的话，广东省优先考虑的铁路布局也许并不是现在的广梅汕，而是早已规划中的另一条路：即从深圳经大亚湾、惠东、汕尾至汕头。这条深汕铁路是国家一条宏伟的沿海铁路的一部分。如果那样的话，惠州就不会在铁路线上。

政府的大工程总会考虑现有的条件，所以当沿海铁路至今仍在规划图上的时候，而惠州人早已因为开通了铁路而兴奋了。

惠州段88公里（石坝—沥林）是广梅汕铁路的一部分，也与大京九铁路贯通，广梅汕铁路与京九铁路的连接，不只是简单意义上的铁路连接。毕竟只是一条地方铁路，它把惠州与粤东、粤中联结了起来，但并未把惠州人的视线拓展到全国这个宏大的背景之中；而大京九，则是为惠州的触角伸向全国市场提供了一条坚实、直接、有效的通道。作为一个沿海开放城市，惠州找到了自己的腹地。

在京九线上，惠州的经济实力仅次于两端的京、津、深和中点的南昌而居第五位，与深圳一起承担了“以两端带动中间起飞”的南端责任，这等于第一次承认了惠州已迈入先进城市行列。

在大京九的问题上，陈恩强也经历了一个怎样把惠州站打造成大型客站的不平常的经历。

按照大京九的战略构想，正是由于京九铁路惠州段重合于广梅汕铁路，因此，仅仅只需要把广梅汕铁路惠州段改造一下，由国铁二级标准改建为国铁一级标准即可。如果是这样的话，在大京九沿线上的惠州，充其量也就是一个普通客运站。

早在1995年前，当河北、江西等地在热火朝天地大战京九铁路时，全国各大报纸早已把商丘、阜阳、九江、赣州等京九明星城市炒到红得发紫，各市也大谈自己的区位优势、资源优势，雄心勃勃地提出自己发展成为京九线的“中心城市”的“伟大”计划。看了他们的计想之后，陈恩强惊喜地发现，它们的优势算什么呀，我们惠州的优势才叫优势呢！

这一切的一切都使惠州人感到兴奋和惊喜。在经受了1993年的一盆冷水，经济低迷了两三年之后，又适逢其会地有了“京九优势”这一时机，无疑给沮丧的惠州人重建自信提供了支撑。惠州人的京九宣传攻势出击了！传媒接二连三地讨论，大会小会宣讲，市政府“京九”沿线城市访问团大篷车队长途访问，传媒跟随着进行“京九千里行”。推介攻势的效果是显著的。省有关部门在惠州召开了战略研讨会，内地沿线城市同意加强合作，铁道部专门下文明确立定性惠州站是大型客站。

据铁道部有关负责人说：“为一个城市的车站这样发文定性，在铁道部少见。”

广梅汕铁路成功与大京九接轨，惠州站成功跻身大型客站，成为了京九沿线的中心城市，像一剂强心针催生了惠澳铁路 。2002年12月26日，惠澳铁路全线铺通。惠澳铁路把惠州港接上了大京九、广梅汕铁路网，成为惠州港与陆上铁路的生命线，对促进南海石化项目乃至华南地区港口物流业发展有至关重要的作用。

最近，惠州铁路建设喜事连连：厦深铁路将设惠东站和惠州南站。厦深铁路联结了厦门、汕头和深圳3个经济特区,并把珠江三角洲地区与海峡西岸经济区连接起来,将打造形成东南沿海3小时经济圈；武汉铁路南下再添运力，坐火车可直达东莞东、惠州；2007年2月，据广东省人大会记要：惠州将兴建轻轨对接深圳地铁；国家现正兴建长达12000公里的高速铁路网络，这就是被曾荫权视为香港头号工程的广深港高铁。其广深段在虎门站已预留了通往惠州方向的接口。

惠州交通建设所发生的巨大变化，结合三十年改革开放的实践经验，陈恩强深刻地感受到：惠州人民靠的是党的改革开放的好政策；靠的是惠州市委、市政府的正确决策和领导；靠的是惠州人未雨绸缪，在大胆规划的基础上勇于实践。作为惠州改革开放三十年的亲历者和建设者，陈恩强感到无比的自豪和骄傲；在市人大担任副主任期间，他也曾在建设新惠州的过程中参与过一些重大的决策，对此陈恩强感到特别的欣慰。

（原载《春华秋实》，人民日报出版社2008年3月出版）