她思维敏捷、眼光独到，原本可以是一个成功的生意人。然而，她却已经做了15年的“村官”。
她善于处世，果敢泼辣，原本可以做大做强自己的家族企业。然而，她却为了南新村的发展，四处筹款找项目，筑基修路建水利，让南新村成了远近闻名的“玉米村”！
她就是惠城区汝湖镇南新村党支部书记、村委会主任陈杏芬。
她勤劳致富创多个第一
来自最基层的农村妇女陈杏芬，2012年作为党的十八大代表到北京参加了全国人民代表大会，亲耳聆听了胡锦涛总书记作政府工作报告。她带去的提案是：建议加大对边远山区的扶持力度；建议重视发展农村党员工作。她的心愿是：“作为领头人（村党支部书记），我愿和父老乡亲们一起过上红红火火的好日子！”无论她的建议还是美好心愿，都朴实无华得像家乡的甜玉米一样，清甜食用。
惠城区汝湖镇南新村，曾经以经济基础薄弱、贫困村民较多、越级上访到省市多而“出名”。但这样一个被邻村群众戏称为“烂村”的村庄，能耐人却不少，陈杏芬就是其中之一。
陈杏芬从小性格要强，学习成绩优异，事事不甘落后。中考时以全镇第一名成绩荣登状元榜首。嫁到南新村后，她是第一个会“使牛”（用牛犁田）的妇女。但夫妻俩每年要耕种13亩的田地，单靠两人的手工耕种十分吃力。于是她大胆鼓励丈夫到银行贷款，购买了全村第一部手扶拖拉机，实现了由手工向机耕的转变。与此同时，她还在村里开了第一间小卖部，她服务好，经营得法，小卖部的收入很可观。1999年夫妻俩在村里又是第一个盖起了一栋三层楼房，冰箱、彩电、摩托车一应俱全，小日子过得红红火火。陈杏芬，因此也成了村民心目中有勇有谋、勤劳致富的能人。
陈杏芬文化水平高，喜欢学习新鲜事物，老公早早为她买了台电脑。村民们在生活和生产方面遇到困难和问题，总爱找她商量拿个主意。而她呢热情开朗、乐于助人，点子活、办法多。久而久之，她便无形中成了大家的主心骨。1999年，南新村大吕埔小组村民一致选举陈杏芬为组长，1个月后，她又以最高票数当选为南新村委会委员；2002年又被推上村党支部书记、村委会主任的岗位。
但是，村民的选举结果却一次次遭到她婆婆和老公的反对。家里生意兴隆，一年十几万收入，不需要赚那百十元工资，干嘛要去做这费力不讨好的角色呢？是啊，邻村人笑话南新村是“菜蓝”，买菜时用一下，用完就可以扔掉——不值钱嘛！可是，听到邻村人如此戏谑南新村，陈杏芬那股不服输的劲儿反而被激发起来了。
她说服老公和婆婆：“我们一家人富了，可是大家穷，我心里不很舒服。即使我们给东家捐钱给西家借钱，都不如让全村人自己富裕起来。”为了确保自己有足够的时间和精力为村庄谋发展，为村民谋利益，她先是关闭了收入可观的小卖部；然后，在就职村委委员村民大会上语出惊人：她在任期内不拿一分钱工资，将所有报酬全部捐赠给村里的五保户老人！全村村民为她热烈鼓掌，他们在新一届村党支部书记、村委会主任身上看到了南新村的希望。从此，精明强干的陈杏芬开始当起了倒贴钱的“傻村官”，一心一意为广大村民谋福利。这一做就做了15年！
她敢于创新建起“玉米村”
十几年前的南新村，村委班子不团结，农业生产品种单一，水利设施差，主村道狭窄难行……各方面一系列的问题长久制约着村集体经济的发展。当时南新村的集体经济收入在全汝湖镇倒数第一。
陈杏芬上任后，把灵活经营的生意头脑全部用在如何发展村民集体经济、如何带领村民走致富路、如何为村民排忧解难上。
当时，大吕埔小组村民的供电线路铺设不合理，集体与承包人之间的合约不缜密，致使村民用电价格高达2.4元/度，村民们叫苦不迭。要想改变现状就要改造线路，改造线路就需要钱！俗话说：一分钱难倒英雄汉。但却没有难倒巾帼英雄陈杏芬！她毫不犹豫自家先出钱出力，然后再去想办法筹集一部分资金。电路经重新设计铺设，承包形式重新确定后，村民用电价格下降了0.8元/度，减轻了村民的经济负担。这一道难题的顺利解决，赢得了南新村群众的信任和尊敬。
2000年，广东省号召调整农业产业结构。陈杏芬敏锐地意识到，这是调整南新村农业结构、促进转型升级的一大契机。那么契机的入手处在哪里？当时惠州市场上开始出现甜玉米，又称蔬菜玉米，是果蔬型作物的一种。因其具有丰富的营养，而且口感甜、鲜、脆、嫩而深受各阶层消费者青睐。陈杏芬果断地决定发动本村村民种植这一经济作物！但是循规蹈矩的村民们种惯了祖辈留传下来的经济作物甘蔗和花生，对如何种植甜玉米不甚了解，顾虑较多。陈杏芬就率先在自家田里先试种，她虚心求教农业技术人员，从电脑上查阅种植资料和经验。结果当年一试成功，效益大大超过传统农作物！于是村民们纷纷紧跟效仿种植。10年间，南新村甜玉米种植面积从200亩扩大到3800多亩，粮食与经济作物的比例达到2:8，成为惠州市生产甜玉米的重要基地之一，也成了远近闻名的“玉米村”。为此，村民人均纯收入翻了好几翻，不少村民因此发家致富，盖起了两三层的新楼房。村民们开心的称之为“玉米楼”。
近几年来，南新村先后多次成为惠州市、惠城区、汝湖镇三级农业产业化现场会、甜玉米产业推进会、春耕生产现场会，甚至全国鲜食玉米品尝暨现场观摩会也在这里召开。南新村民从此扬眉吐气，到邻村串门走亲戚都感觉腰干挺直、说话气足了。
她四处筹款建幸福村道
南新村大片的甜玉米种起来了，大量的甜玉米如何运输出村到市场？这却成了一个大问题。因为当时的南新村，主村道狭窄仅1米宽，只能通行一辆手拉板车，下雨天更是泥泞不堪。如此严峻的交通“瓶颈”，几十年来都困扰着南新村的发展。如今这个老大难问题再次严酷地摆在党支部书记、村委会主任陈杏芬的面前。
修路可不象改造一个小组的供电线路，筹个万把块钱就能解决的事。要想把甜玉米运出村去，至少要修几公里的路，需要六七十万元的资金！而且修路就要占用村民的土地，村民们要为修路无偿地拆除自家的房屋、菜园、围墙、猪舍、树木等私有财产。对于南新村祖祖辈辈来说，这种巨变都是从未曾有过的。
怎么办？村民们眼巴巴看着村委会主任，村委员紧紧盯着党支部书记。面对未来的巨大变革，陈杏芬满怀美好憧憬；面对巨大的资金缺口，陈杏芬深感责任重大。但是不服输的性格再次让她豁出去了，她说：“上有党和政府的支持，下有2400村民的拥护，我为的是让大家都过上好日子，再大的困难我也要迎上去。”
好一个敢想敢干的铁娘子！陈杏芬马上牵头会同相邻4个村，成立建路筹委会，开始在广州、深圳、东莞，以及惠城区、博罗、惠东等地，挨个拜访乡贤，叙乡情话发展，真诚希望得到他们的资助。路途中到吃饭时间，一盒快餐甚至一碗汤粉填肚；天晚了，企业家要为远道而来的村官在酒店开房留宿，她婉言谢绝：“这一晚几百元钱，可以为修路买一吨水泥了。”那一夜，她与企业家的保姆挤在一张床上。她的真诚让众多外出的乡贤深深感动，纷纷慷慨解囊。她感激地说：“家乡离不开你们的支持，家乡人永远记得你们的功德。”当年他们筹集了71万多元资金。村委员们无不佩服陈杏芬能说会道的好口才，她却戏说自己是“脸皮厚、嘴巴甜、腿脚勤”。
修路的钱筹来了，但是让群众无偿让出房屋、菜园、围墙、猪舍、树木等私有财产来修路，谈何容易啊！
陈杏芬常说：村看村户看户，群众看干部，干部看书记。她开完村民动员大会，马上来到自家地里，将涉及建路用地的价值七八万元的几棵大香樟树以及香蕉园、菜园统统砍掉，站在一旁的婆婆心痛的手脚颤抖、眼里噙着泪花。即便如此，个别村民依然舍不得无偿出让自家资产。而修路工程，只要规划路径上有一家不出让土地，这条路可能就修不成。
眼看甜玉米就要成熟了，为了能抓紧时间尽快修路，陈杏芬白天黑夜地跑村民家。她要跑的可不仅仅是本村，这一条路关系到相邻4个村呢。她骑着自家那辆1万多元的摩托车，一家一户地跑，耐心地做思想工作：“不要光看我们眼前损失的这些利益，从长远看路修通了，甜玉米好卖出价了，生产生活都方便啊。日子富裕了，将来你儿子娶媳妇的车都能把新媳妇直接送到家门口，多好啊。”那辆摩托车生生在颠簸的乡间土路上跑得散了架。她的真心诚意最终还是打动了村民，他们纷纷以大局为重，无偿让出自留地建路。一条长2公里、宽6米的硬底化水泥主村干道首先在2003年初建成使用。然后他们又逐年加长修建主村干道和小组村道共7公里，彻底解决了南新村民行路难、经济作物运输难的问题。
道路通了，收购甜玉米的卡车直接开到田埂边；销路也畅通了，汝湖镇南新村甜玉米的品牌响遍全省乃至全国。“农村工作并不难做，只要你敢于面对，真心帮助村民解决生产生活问题，工作就一定会得到群众的理解和支持。”这是陈杏芬经常挂在嘴边的一句话。
看着村民生活逐渐富裕起来，陈杏芬心里乐开了花儿......但她从不满足现状，为了让村民们生活得更好、更幸福，她心里始终装着一个又一个奋斗目标。
她无私无畏为群众谋利
陈杏芬堪称是个足智多谋的好干部，她文化素养高，爱学习好钻研，善于捕捉信息，把党和政府的各项惠民政策吃得透、用得活。一起同事的村委员们无不钦佩翘大拇指。
南新村人均土地面积较少，如何高效率地利用？如何产出高效率？这是陈杏芬经常思考的一个问题。每逢暴雨多雨季节，南新村的低位农田便出现涝灾，一夜之间村民们辛辛苦苦的劳作就全泡汤了。因为村里的农田水利以前都是泥巴沟，天旱时浪费水资源，涝灾时又排水难。
陈杏芬从第一届上任时便着手进行“三面光”的农田水利建设。“三面光”是指把渠道的渠壁两内面和渠底都用防水水泥砂浆抹灰，它的作用是能够更有效地利用水资源，并大大提高灌溉效率。这是省市政府近几年来一直扶持倡导的水利设施建设。南新村在陈杏芬的带领下，先使用乡贤筹款开工建设，同时又积极向上级部门申请“三面光”工程项目资金。短短几年间，南新村就完成了全村5个小组7公里的农田水利“三面光”设施建设，有效地确保了全村的农业丰收。
搞农业经济，土地面积的多少终究是最关键、最根本的前提。2005年的一天，陈杏芬到市里开会，听说省里有两个土地“垦复”的项目指标给惠州，省里将给项目地拨款370万，垦复后的土地将“田成块，地成方，路通电通有排灌站。”这等好消息让陈杏芬大喜所望，她快马加鞭地打报告给省国土资源厅，要求将此项目给予南新村。
当时村里有一大片乱葬岗地，如果要土地“垦复”，将关系到村民迁移祖坟、砍伐树木等利益问题。虽然土地“垦复”将给南新村增加25%的可耕地，可是迁坟伐树又是一个敏感话题。而且该地在沥边小组范围内，这是一个背景较为复杂、有七八个姓氏的村组。
一心一意想给村民谋福利的陈杏芬又面临着一大难题。这个难题曾经在别的村镇也遭遇过，大都因为群众意见不统一、工作难度大而告吹。结果一些想引进“垦复”项目的村委会也望而却步了。
都说无私的人无所畏惧，陈杏芬就是这样，她心里装着群众的幸福，她不怕困难、不畏艰险，没有被别村的失败而吓退。她坚信只要村委会把思想工作做到家，村民一定会举双手赞成的。因为复垦出来的耕地，其使用权按“谁开发、谁受益”的原则，流转到参与开发的农民手中。她诚恳地对村民说：“所得利益都是你们的，我走来这里连鞋底的泥土都带不走一尘。”她掏心掏肺、深入细致的思想工作，终于让300多村民全部签名通过。此一改造项目给南新村增加了650多亩耕田，既大大增加了村民利益，又为村集体经济又好又快地发展奠定了良好基础。而陈杏芬那一段时间奔波劳顿，体重下降了20多斤。
2004年2月，明华工业项目落户汝湖镇，与此配套的敏华大道项目同时开展征地，两个项目虽然涉及南新村土地近80亩，但它们对全村乃至全镇经济的发展都有举足轻重的意义。陈杏芬再次带领村组干部不分昼夜走家串户，说眼前利益、讲长远发展，要求群众支持配合。到了年三十晚上，那天正好是大寒，下着连阴雨，家家户户都开始吃团圆饭了，陈杏芬却继续入户做动员工作。几个未签名的农户马上签名通过，确保了项目建设按时顺利进行。
南新村的发展就这样在党支部书记、村委会主任陈杏芬的带领下，历经艰难曲折、坎坷不平，风风雨雨过后终见亮丽彩虹。2004年至2012年，该村先后荣获全国妇女“巾帼科技示范基地”单位、广东省巾帼科技示范基地、汝湖镇先进党支部、党员先进性教育先进单位等诸多先进光荣称号。
她柔情似水大爱无疆
哪个女人没有家庭和孩子需要照顾？谁不想在大年三十与家人吃团圆饭？陈杏芬也想啊，但当个人的家事与镇村经济发展大局、与群众的需要相矛盾时，她会首先以一位党员的身份出现在群众面前，把儿女情长、家庭利益推到身后。
五保户林绍碧住在泥砖房里，台风前几天村委会多次劝她搬迁转移，无论怎么劝说她就是不肯。如今台风临近、人命关天，陈杏芬也顾不得许多，硬是连抬带扶地把老人家转移出来。当他们刚刚挪到安全地方时，那座泥砖房就轰然坍塌了!好险啊，林绍碧拉着她的手千恩万谢，她却感慨万千……村官官不大，但责任重大。刚才如果不是当机立断，狠心丢下医院的儿子，第一时间赶赴救灾现场的话，后果将不堪设想。
2005年6月，连日暴雨使东江水位暴涨。23日凌晨3:30时，沥边排涝站出现塌方险情，陈杏芬火速召集全村党员干部并发动群众立即赶到现场，砍树木、堆沙包，直到天亮才把排涝站修复，恢复了正常排涝。但是，台商租用沥边小组200多亩地种青枣的农场，却因雨水已浸淫了外出的道路，近20名员工被困在其中。没有通行的路，陈杏芬就带领村组干部摸进了广惠高速公路下40米长的函管，先撤离了农场17名工人，又疏散了生猪200多头。台商冯老板握着陈杏芬的手激动地说：“感谢共产党的好干部啊！”
2000年，陈杏芬参加了第五次全国人口普查，为了不因经费问题而影响统计工作进度，她先从家里拿出2000元资金作为普查经费。在正式入户登记期间，因为普查工作量大，要求时间又紧，陈杏芬没有时间料理家务，家里刚生下的小猪被母猪不慎压死了7头。说起这些家庭的损失，以及自己对家人照顾的不周，陈杏芬也心疼、也内疚，但她总是笑笑说：“人不可能事事做周全，既然做了全村的当家人，群众的幸福和利益就是我最大的牵挂。”
15年，她历任村民小组组长、村民委员、村党支部书记、村委会主任，是多年的镇、区、市三级人大代表、党代表，并获得“三八红旗手”、“标兵支部书记”、“奥运火炬手”等多项荣誉。而令她最难忘的，莫过于2012年她作为党的十八大代表，去北京亲耳聆听总书记做政府工作报告。
她说农村要加强党支书培养
数十年间，陈杏芬带领村委们在四方乡贤筹集资金近一千多万元。这些款项是如何管理的？如何能保证专款专用？为了彻底结束以往村集体经济帐糊涂不清的历史，陈杏芬从上任第一天起就建立了几项制度：
一是所有公共建设事项，均由全体村民签字同意后方可实施。
二是成立筹款管理委员会，由村里德高望重的长者、有文化的妇女及村委员组成。
三是所有财务管理公开透明。“村帐镇代记、组帐村代管”，村、组财务日清月结，按时公布，给群众明白，还干部清白。
陈杏芬廉政高洁的行为让群众眼前为之一亮。她常说，党支部书记就要 “四会”：会学、会干、会管、会当表率。这样才能做好乡村领头羊！十几年的农村工作充分证明，建设小康社会哪一样工作都离不开党支部的力量。
数十年来，在南新村党支部的领导下，近千万元的筹款真正用到了实处。完成了7公里的水泥主村道、自然村小组道路的硬底化建设。现在通往市区的公交车直接开到村门口，收购经济作物的运输车直接开到田间地头。
完成了五个小组共7公里的农田水利“三面光”设施建设，排涝灌溉旱涝保收，确保了村民农业丰收，村民经济收入不断提高。
建设了两层村委会办公大楼，告别了南新村从无办公场所的历史；建设了两层多功能文化室，成立了农村书屋、老人活动室；新建首个村级灯光篮球场，每年春节举办农民运动会。
建立村卫生站，人人有城镇居民医疗保险，解决了村民看病难问题；建设村垃圾池，美化清洁了村庄环境卫生，成为惠州市社会主义新农村示范点之一的“文明村”。
村里设有教育基金，鼓励孩子好好学习，考上大学一次性奖励千元；贫困大学生给予500元/月生活费。同时鼓励大学生回乡任教，工资待遇与公务员持平，每月还增加补贴。
对村里的五保户、低保户及时申请和发放最低保障金；80岁以上老年人可享受政府津贴，60岁以上老年人可领取养老金。
如今的南新村，不仅村容村貌有了改天换地的变化，村民的精神面貌也焕然一新，文明素质提升很快。往年南新村每年发展党员1~2名，现在已经增加到每年3~5名。
有首歌里唱道：“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”，陈杏芬已经连续五届在村民提名选举中，次次以高票数直接当选为南新村村委会主任。
站在田间地头，陈杏芬极目远眺，灿烂的阳光下村民们正在喜气洋洋地收玉米。她无限感慨地说：“我们的村民个个都勤劳朴实、热爱家乡，希望建设和谐幸福的社会主义新农村。但是，大雁群飞头雁领，农村党建工作很重要，群众需要一个又一个好的党支部书记来带领他们走康庄大道！”
