黄埠镇是惠州市中心镇，也是广东省制鞋专业镇，被誉为“广东省时尚女鞋之都”。该镇地处惠东县东南部沿海，南连红海湾，东北与海丰县相邻，西与铁冲镇接壤，北靠吉隆镇，包括一个盐洲岛和两个小半岛组成，其中盐洲岛是红海湾内海考洲洋的一个岛屿。黄埠片区历来商贸发达，是货物集散之地，有“黄金埠”美称，故名“黄埠”，取中心埠头之意；盐洲片区是内海考洲洋中的岛屿，因其盛产原盐，故名“盐洲”，又称大洲。全镇总面积97.7平方公里，海岸线长44.5公里。 历史沿革与革命传统 黄埠镇历史悠久。境内地方,周朝以前就有人在这里繁衍生息。晋唐以后，由于中原战乱，大批百姓被迫不断南迁，黄埠、盐洲人烟稀少，这里便成了一些中原人居留之地。境内盐洲岛，自明朝万历年间起，便陆续有福建沿海一带的渔民在岛上定居。明清以后，因政府鼓励，从中原和梅州地区的人流入逐步增多，同时另一支福建、潮州等地的人也不断流入，从而使境内居住的人愈来愈多。1931年惠阳县设黄埠乡。1933年黄埠乡、大洲乡属惠阳县第十一区管辖。1937年，惠阳县改设6个区署，吉平、黄埠、大洲属第六区管辖，区署驻稔山。1944年11月成立中共惠东县委，吉隆、黄埠属新四区区委管辖。1950年26月，吉平乡分设为平政乡和吉隆乡，黄埠属吉隆乡。1957年5月，黄埠、盐洲乡属惠阳县十七区；是年12月，撤区设乡，黄埠片成立红旗社（高级社），大洲片成立渔盐社（高级社），均隶属于吉隆乡。1958年4月，惠阳县划出东片建立惠东县，9月成立人民公社，黄埠、大洲属吉隆公社管辖。1961年6月，吉隆公社析出吉隆、黄埠、大洲3个公社，其中黄埠公社设置12个生产大队，大洲渔盐公社隶属中共惠阳县渔盐工作委员会（办公地点设在港口）。1963年1月，黄埠公社与吉隆公社合并为吉隆公社，大洲渔盐公社保留并于1965年改为大洲公社。1966年4月，黄埠从吉隆公社析出成立黄埠人民公社，下设12个生产大队，大洲公社不变。1983年11月，取消人民公社建制，黄埠公社、大洲公社改为黄埠区、大洲区。1986年11月，全县撤区改为乡镇建制，原黄埠区改为黄埠镇，原大洲区改为盐洲镇。2006年4月，撤销黄埠镇、盐洲镇，并入吉隆镇。2008年6月，从吉隆镇析出黄埠、盐洲，又将黄埠、盐洲合并设立黄埠镇至今。现黄埠镇辖坣头、沙埔、望京洲、霞坑、西冲、三洲、新渔、前寮、白沙、望斗、联新等11个行政村和王公、四门、下圩、田围、新兴、群英、盐洲等7个社区居委会，总人口约16万人，其中户籍人口4万人，外来人口约12万人，另有旅居港澳和海外的侨胞约3300多人。 黄埠镇具有光荣的革命历史传统。早在明代，黄埠竹高岭和盐洲横石就筑有烽火台，两台相距十公里成犄角相望，以防倭寇从海上入侵。新民主主义革命时期，中国共产党便在黄埠、盐洲境内开展了长期而艰苦的斗争。1925年东征胜利后，彭湃在周恩来的协助下，在海丰县城建立了中共海丰支部，彭湃任书记，当年10月党支部发展为地委，并在黄埠沙埔、霞坑等地开展革命活动。1926年,黄埠先后有200多人参加海陆丰地委组织的革命活动，配合地委在黄埠开展了宣传发动和支持农会的筹建工作。1927年，在海陆丰农民运动影响带动下，黄埠、大洲等地相继成立农民协会，组织农民开展分田分地和打击地主恶霸、渔霸的斗争。1928年，广东省委在吉隆塘肚村设立交通情报站，并在黄埠下圩设有联络点，主要任务是护送东江红军转移香港。抗日战争期间，东江纵队所属的抗日游击队在稔平半岛一带活动，并在黄埠境内的下圩、霞坑、东头、西冲等地建立交通情报站。1945年9月，东江纵队七支队分兵两路攻占吉隆、黄埠，当地群众给予大力支持和配合。1946年11月，黄埠群众配合当地人民武装，与国民党军及当地地主武装展开了“观音山战斗”，为保卫稔平半岛作出了奉献。1949年解放前夕，解放军粤赣湘边纵队东江第一支队八团进入黄埠一带活动，建立地方民主政权。1963年6月，惠东沿海发生国民党派遣特务入侵事件，在境内沿海民兵围捕国民党派遣入侵武装特务的“黄埠竹篙岭战斗”中，黄埠民兵排首当其冲，通过合力围捕，一举全歼台湾当局派遣的特务“反共挺进军第91支队”10人，活捉包括支队长姚尹粼在内的敌特9人，击毙1人，缴获物资一批。 自然资源与基础设施 黄埠镇是一个集山、地、岛、海于一体的沿海乡镇，具有丰富的自然资源和优越的基础设施。黄埠镇三面环山，一面傍海，中间环抱考洲洋与盐洲岛。地势自东北向西南考洲洋倾斜和西北向东南的红海湾倾斜，中部考洲洋沿盐洲港至红海湾两岸为低丘，其余为山地。镇区平均海拔7米，座落在黄埠镇西部西冲村内的观音山海拔639.20米，为全镇最高峰；中部的望京洲村与三洲村围堰低于海平面0.5至1米，为全镇最低处。境内有龙坑沟、大坑沟、咸溪沟、辽埔沟等4条小河流，总长9公里，均分别流入考洲洋。黄埠镇位于东经114°57׳，北纬22°45׳，属温湿带海洋性气候，是东南沿海夏凉冬暖丰雨区。境内年平均晴天242天，阴天12天，下雨天111天，年均降雨量1999.6毫米，丰水年降雨量2962毫米。常年年平均日照数为2013.3小时，日照率47%。年平均气温为 22.1℃ ，全镇平均无霜期日数大于300天，常年平均相对湿度为81%。受大陆和海洋气候的双重影响，镇域雨量充沛，年均降雨量1999.6毫米，年平均降雨天数111天。 全镇 拥有可利用的浅海滩涂1.35万亩，有耕地面积6910亩，林地面积5204亩。拥有小一型、小二型水库5座，山塘11个，大小海堤12条，大小陂头水圳20座，大小涵闸14座，农田有效灌溉面积达5580亩。境内有海水养殖面积5000亩，盛产鲜蚝、对虾、草虾、蟹、蚶等20多种优质海产品，是远近闻名的“蚝乡”。黄埠镇的盐洲地处海岛，总面积44.7平方公里，其中海岛面积3.6平方公里，岛内有闻名遐迩的红树林300多亩，风光旖旎，是黄埠发展的“后花园”，1993年12月，经省政府批准为惠州市盐洲海岛经济综合开发试验区。 过去，黄埠、盐洲地处边偶孤岛，境内交通路道都是黄土村道，路基弯曲，路面狭窄，行走艰难。岛上居民上岸沟通，只靠小木船摆渡。新中国成立后，党和政府重视发展交通事业。1989年，盐洲汽车轮渡建成通车，结束了岛上无通车的历史。1993年，盐洲西部跨海大桥建成通车，同时兴建了盐洲环岛公路，全长9公里，宽15米，并在鲤鱼洲兴建一座3000吨级货运码头及配套基础设施。2004年8月，黄埠至吉隆一级公路改建竣工通车，路基扩宽至39米，主路面18米。是年10月，盐洲至铁涌公路（县道X211铁盐线）全线改建竣工通车，改建后公路各项指标均达三级公路标准。2010年12月，黄埠汽车客运站建成投入使用，该站占地面积1.2万平方米，建筑面积3000平方米，总投资1000万元。站内有发车卡位6个，设长途汽车客运和短途班车客运。2011年10月，由黄埠镇至海丰县小漠镇的吉排公路，经改造竣工通车，该线黄埠段全长7公里，全线实现硬底化。被列为惠东县2008年度“十大重点工程”之一的盐洲北面跨海大桥，总投资金额为1.9亿元，于2012年建成投入使用。盐洲跨海大桥北起黄埠望京洲村，南连盐洲联新李甲村海堤，是连接黄埠、盐洲两地的重要交通枢纽。主桥全长1105.4米，南引道长2200米，北引道长380米，桥面为双向4车道，全宽23.5米。同时，农村交通公路及城内交通道路有了很大改善，现城镇通往自然村的村道基本实现硬底化，城内交通道路纵横交错，布局有致，呈现“七纵五横一环”的路网布局，既便利交通，又整齐美观。目前，全镇公路、水路交通网络四通八达，陆路距广州220公里，距深圳180公里，距惠州80公里，距国道324-----广汕公路和深汕公路出口7公里，水路距香港60海里。陆路客运、货运专线车辆通往全国20多个省、市、区，海上交通运输船只可直达福建、汕尾、香港等地。程控电话、移动电话、广播电视、宽带网络覆盖全镇，其中2007年与惠东县科技局、县信息产业局建立了广东省专业镇（黄埠）鞋业技术创新网，利用先进的信息技术改造和提升传统的制鞋业，并与“惠州视察”、惠东“时尚女鞋网”、“山区信息网”进行合作，通过网络对企业进行全面推介和宣传，藉此提高黄埠制鞋业的知名度。全镇现拥有110千伏输变电站2座、35千伏输变电站1座，日供水量共3万多吨的自来水厂4座，可以满足全镇生产、生活用电用水的需要。其它基础设施的配套建设也日臻完善，为推进黄埠经济的快速发展，提供了优越的条件和良好的基础。 经济腾飞与事业发展 建国前，黄埠、盐洲境域的经济是单一的农业经济，以种植业、渔业和盐业为主。农业生产力低下，农业生产发展缓慢，小手工业和商贸业亦零星稀少，所以经济萧条，人民生活贫困。建国后，尤其是改革开放以来，黄埠镇因地制宜，因势利导，提出了实施“工业兴镇、鞋业富镇、商贸活镇、农业稳镇”的经济战略，大力发展地方经济，促进镇域经济快速发展。2011年，黄埠镇全镇的生产总值达33亿元，一、二、三产业比重为4.8:69:26.1。全镇工农业总产值67.7亿元，是2001年的3.9倍，其中工业产值65亿元，占全镇工农业总产值的96%，农业产值2.6亿元，占4%，镇财政收入1967万元，农民人均纯收入9048元。2012年全镇工农业总产值85.5亿元，农民人均纯收入10405元。 以“鞋”富镇。全镇形成了以制鞋为龙头，兼有鞋材生产与加工、皮革塑料、五金、纸品包装、印刷、针织、建材等颇具地方特色的工业体系。黄埠镇的制鞋业，从1981年黄埠籍港商李炳好带头回乡办起了第一家鞋厂始，经过30年的发展，鞋业已在黄埠生根开花，结出丰硕果实，现黄埠已成为广东省鞋业专业镇，享有“中国女鞋生产基地”和“广东省女鞋名城”的称誉。目前，全镇拥有有鞋厂、鞋材配套厂、鞋料店3160家,从事制鞋及销售的劳动人员约10万人，拥有机械化制鞋流水生产线164条，国家免检产品3个，省著名商标12个，省名牌产品4个，市知名商标21个。 2011年全镇共产鞋3亿多双，鞋业产值80多亿元，产品畅销全国各地以及东南亚、欧美、中东等80个国家和地区。 以“农”稳镇。全镇形成了以种植优质高产作物和发展海水养殖为主导、各业协调多元发展的新格式。优质水稻、优质番薯和特色蔬菜生产的“三高农业”发展已形成特色，海水养殖优质鱼虾、蚝蛤已形成规模，被评为“惠州市网箱养鱼之乡”。2011年全镇农业总产值26377万元，其中渔业产值16302万元，农民人均年收入9048元。至于作为境内传统产业的盐业，过去盐洲（大洲）曾是惠州地区的主要产盐区，也是当地的重要产业，直到1992年，境内有盐田近2万公亩（200公顷），年产盐量8000吨，产值191.2万元，产量占当年惠州市全市总产量的40.6%。2001年以后，随着盐区生产结构的调整和盐田转产，境内盐田面积和原盐产量锐减，现盐区大规模生产已停止，只有个别地方少数盐民零星生产。以“商”活镇。全镇形成了集市活跃、商贾云集、第三产业快速发展的态势。改革开放后，随着私营经济的发展，境内私人商店、商场、超市等开始不断涌现。尤其是上世纪90年代以来，在黄埠迅猛发展的鞋业拉动下，境内商贸流通业取得了突破性的发展。1992年，黄埠镇有商业户675户，其中国营和集体75户，个体600户，有专业市场10个，总面积3.9万平方米。集市贸易成交额4850万元，社会商品零售额3863万元；盐洲镇有商业户250户，农贸市场1个，面积740平方米，集市贸易成交额560万元，社会商品零售额750万元。2011年，全镇第三产业产值达8.6亿元，占全镇生产总值的26.1%，已超过第一产业产值21.3个百分点。 伴随着鞋业的崛起和经济的腾飞，境内以文教卫为主体的各项社会事业也得以快速推进、蓬勃发展。 文化实力不断增强。全镇现有文化站1个，文化室15个，镇文化站设有图书室、阅览室、培训室、老年活动室、少年活动室、综合室、宣传栏等“六室一栏”，其中图书室藏书达8000多册。全镇18个村（居）委都有固定的体育健身场所，在王公社区、霞坑村委、望斗村委建设了农家书屋示范点，每个农家书屋藏书3000册以上。同时还有影院2座，录像8间，歌舞厅9间，篮球场18个。2008年以来，全镇共完成体育健身场地建设4万多平方米，其中建有灯光球场8个、羽毛球场38个，露天舞池、舞蹈室等共2.3万平方米，购置乒乓球台、台球台、象棋台、麻将台等共3800多套，添置各类健身器材1280套。境内成立了业余渔歌队、篮球协会、乒乓球队、游泳协会、舞蹈协会、书画爱好者协会等。2007年以来，每年组织送戏、送电影下乡20多场次，组织新春晚会、情暖外来工文艺晚会等专题晚会，并开展舞龙舞狮、龙舟竞赛、球类比赛、象棋比赛、书画展览、武术表演等文体活动和各类民间庙会活动。黄埠镇的盐洲曾被惠东县人民政府授予“排球之乡”称号。此外，黄埠镇还有明清兴建的龙亨寺、御倭炮台，有西冲杨屋村、炙贤围西门楼等古村落、古建筑，有“盐洲八景”、红树林、妈庙等众多优美景点，具有浓郁的民俗文化特色，是旅游赏玩的好去处。 教育事业持续发展。1949年，黄埠、盐洲境内仅有黄埠云溪学校、大洲中心国民学校等几所小学，尚未办有中学。2011年，全镇已拥有中小学20所（含民办中小学9所），其中中学3所（含1所九年制义务教育学校）、小学17所，在校中小学生15759人，中小学教师668人；幼儿园8间，在园幼儿2309人，幼儿教师163人。1994年，黄埠、盐洲两镇实现了普及九年义务教育，2008年3月，对九年义务教育阶段服务范围内学生实行免费教育。2009年，黄埠镇被县委、县政府定为第三批创建广东省教育强镇的乡镇，全镇先后投入4000多万元新建一批校舍，并按规范化学校标准对全镇各校的电脑室、音乐室、美术室、地理园、体育室、电教室、图书阅览室、仪器室、广播室、团队室、心理辅导室、卫生室、档案室、实验室等功能室进行新的装配。同时还着力抓好全镇学校校园整治、校舍翻新以及校园文化和美化、净化、绿化的建设，进一步完善全镇教育软硬件设施，提升规范化办学水平，从而顺利通过省教育强镇考核验收，被广东省教育厅授予“广东省教育强镇”。 2008年以来，全镇教师获市级优秀个人奖的有6人次，获县级优秀个人奖的有38人次。在县级以上各类教改活动中，获奖364人次，其中获国家级奖6人次，省级奖10人次，市级奖37人次，县级奖311人次。立项县级课题10个，形成教育教学研究论文300多篇，其中在省级以上刊物发表的有11篇，获得市、县级奖励的有104篇。 卫生医疗逐步改善。全镇现有镇人民医院2间，村和社区卫生站25间。其中黄埠卫生院有医职人员145人，其中副主任医师2人，主治医师7人，执业医师（医士）32人，执业护士28人，药剂师（士）13人，医技师（士）16人；有住院病人床位102张。该院曾于1995年和2000年分别获得卫生部颁发的“一级甲等医院”和“爱婴医院称号”。盐洲卫生院有医职人员20人，其中中级职称（主治医师）1人，初级技术人员16人，设置床位15张，也是一所一级甲等卫生院。两所医院设有各科诊疗室，各种医疗器械配套完善，医疗条件和水平不断提高。2004年以来，境内先后建立和实施新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，迄今农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度得到不断的巩固和完善，使群众看病医疗有了基本保障。同时，不断提高公共卫生服务水平，从2007年开始，免费为婴幼儿提供13类预防接种服务；2008年始建立居民健康档案，至今建档率达85%，婴幼儿建卡造册达95%。每年定期为65岁以上老人提供免费健康检查服务，并坚持开展健康教育，做好各种传染病防治工作，努力提高全民健康水平。 |
