稔山镇地处广东省东南沿海，位于惠东县稔平半岛西北部。南临大亚湾，东连吉隆镇，西与惠阳区霞涌镇毗邻，西北与大岭镇相接。因境内东面小山岗长满稔树，故名稔山。全镇总面积188.3平方公里，海岸线长36公里。稔山镇依山傍海，素有“鱼米之乡”称誉,1958年，周恩来总理亲笔签发授予稔山上游人民公社“农业社会主义建设先进单位”光荣称号。稔山又是中国象棋国际特级大师吕钦的家乡，2008年被省教育厅授予“广东省教育强镇”，2010年被国家体育总局授予“全国群众体育”先进单位称号。该镇范和村先后获评“广东省最美古村落”和“中国古村落”。稔山镇现是广东省首批中心镇之一，是惠州市重点开发的稔平半岛经济中心区，是惠东沿海地区工农业产品的主要集散地，成为稔平半岛一颗璀璨的明珠。

（一）

稔山镇具有悠久的历史。境内地方,周朝以前就有人在这里繁衍生息。晋唐以后，由于中原战乱，大批百姓被迫不断南迁，境内也成为一些中原人居留之地。宋朝祥兴元年（1278年），抗元英雄文天祥曾从海丰丽江浦移军驻扎船澳。洪武元年（1368），潮阳一带一些因躲债逃生的民众也漂泊来到范和，在稔山聚居生活。清康熙十二年（1673），始建稔山圩，到乾隆年间已形成了一定规模的集市。明朝时，稔山属归善县内外管都。清初，改内外管都为内外管社，稔山属外管社和平约堡。清同治年间，属平政司辖（平政司巡检驻稔山范和冈）。1931年，惠阳县设稔山乡。1933年，县以下设区公所，稔山为惠阳县第十二区，区公所驻稔山，辖1镇（稔山镇）和范和乡等11个乡。1937年，稔山为惠阳县第六区，区署驻稔山，辖稔山镇、芙蓉乡等15个乡镇。1942年，稔山属惠阳县第六区（属乙级，区署驻平海），辖16个乡镇，有178保1740甲。

1949年2月，稔山乡建立人民政府，隶属惠紫区行政委员会。同年5月，惠东县人民政府成立，稔山乡府转隶惠东县人民政府辖。1949年12月，惠东并入惠阳县，稔山转为惠阳县辖。1950年6月，惠阳县设第八区（稔平区），区府驻稔山圩，管辖稔山、平海、吉隆等14个乡。1951年11月，惠阳县设第十六区（稔山区），区府设在稔山圩，辖17个乡镇。1957年12月，撤区设乡，并实行小乡并大乡，原稔山区析出稔山乡、铁涌乡。稔山乡（大乡）辖9个乡镇。1958年4月，惠阳县析出惠东县，稔山归属惠东县辖。同年10月，惠阳、惠东县又合并为惠阳县，全县成立人民公社，稔山乡、铁涌乡合并为稔山上游人民公社。1961年6月，成立稔山区，管辖8个小公社，另成立稔山渔盐公社，隶属渔盐工委辖。1963年2月，撤销区级建制，撤小社并大公社，原稔山区又分出稔山公社、稔山渔盐公社。1965年7月，惠阳县析出惠东县，稔山公社与稔山渔盐公社合并，并分出铁涌公社。1966年5月，文化大革命开始，军管会、抓革命促生产领导小组取代了县、社及一切行政机构的党、政工作。至1968年3月，稔山公社成立革命委员会，取代公社党委、管委会领导。1981年2月，稔山公社革委会改称为稔山公社管委会。到1983年11月，撤销人民公社设置，设立稔山区，区以下设乡、镇。1987年3月，撤区建镇（乡）， 稔山区改为稔山镇。时稔山镇府下辖9个村委会、1个居委会。1989年，村民委员会改称管理区办事处，1999年，管理区办事处又重新改称村民委员会。2012年，稔山镇管辖地域和建置基本固定，镇下辖范和、芙蓉、老坑、大墩、联蓬、联丰、竹园、稔石、涧背、坝仔、新村、五配、长排、白云、盐灶背、牛牯墩、船澳等17个村委会和稔山、大埔屯2个社区居委会，总人口约8.3万人，其中外来暂住人口1.2万人。

（二）

稔山镇具有光荣的革命历史传统。早在1923年7月，惠阳县就成立了稔山区委，10月，稔山雁湖村成立稔平半岛第一个农会组织——雁湖村农会，村里大部分农民都加入了农会组织。11月，稔山乡总农会成立，会址设在范和村教堂，高维全任总会长。1925年2月24日，黄埔军校政治部主任周恩来和澎湃随东征军从平山到达稔山，高维全带领农会会员热情接待周恩来和澎湃一行，当晚东征军部队领导在稔山仙水塘召开军事会议。1925年10月中旬，周恩来率领革命军第二次东征再次经过稔山，受到稔山村民的热情款待，高维全积极组织稔山农会会员为第二次东征军做向导、运输、侦查等工作。是年，澎湃在稔山设立交通情报联络总站，高维全任总站长，负责陆海紫惠四县与香港全线情报的发送传递和接送招待东征军及出港红军。1927年4月29日广东省委、东江特委决定于5月1日在平山和海丰举行武装暴动（史称东江暴动），稔山地区的农民武装赤卫队组成了100名农军赴海陆丰参加东江暴动，获东江特委授予“东江暴动”纪念章1枚。10月，南昌起义失败后，中央决定将起义军的主要领导人周恩来、刘伯承、聂荣臻、徐向前等往香港（广东省委所在地）转移，途经稔山时由高维全同志负责接待和引路到香港。10月27日，成立中共惠阳县委员会，稔山成立区委会。当月稔山农军参加中共东江特委和东江革命委员会举行的第三次武装起义。1928年,在稔山设立护送红军离港交通总站，由高维全负责分三批接送由海陆丰出港的红军。是年11月，惠阳县委迁往稔山雁湖村。1929年3月，红二师师长董朗、红四师师长徐向前一行从海丰莲花山的热水洞出发，沿着小路来到雁湖村。由高维全和高流明接待。1931年，惠阳中心县委成立，在稔山等地建立区委，稔山组织村民开展减租减息斗争。1940至1943年，稔山雁湖、长排、白云等6个村庄先后建立了党支部，并先后组织稔山三批抗日武装队员分别参加广东游击总队惠阳大队和东江纵队，壮大抗日武装力量，开展抗日武装斗争。1944年，稔山各地纷纷组建抗日自卫队，其中在长排村成立稔山抗日自卫大队（吕铁深任大队长），在雁湖村组建抗日游击队，并参加东纵第七支队，进行抗日自卫战争；同时，稔山各乡村纷纷成立农抗会，动员组织农民会员加入抗日斗争行列，为建立稔平半岛抗日根据地而英勇斗争。至1945年，稔山各抗日游击队先后参加了攻打稔山圩日伪军、竹园伏击战、小澳果园伏击战等战斗，给日、伪军以沉重的打击。其中小澳果园伏击战一役，毙敌数十人，并俘伪护国军罗华支队180多人，缴获机枪、步枪100多支和弹药物资一批，取得这次抗日伏击战的重大胜利。1946年6月8日，东纵第七支队、稔平抗日自卫队除留下部分人外，其余全部北撤。在之后的三年解放战争时期，稔山各地纷纷组织自卫队、武工队，设立交通站，配合人民解放军开展游击战争，与国民党军队、地方反动民团和地主武装进行英勇的斗争。先后参加了稔平半岛保卫战、铁马关伏击战和解放稔山等战役。其中在1949年的解放稔山战斗中，组织了稔山武工队和雁湖、竹园、坝仔等村的自卫队员及民运队员700多人，合围攻打稔山国民党守军一五四师，击毙敌军数十人，俘虏敌军200余人，缴获重机枪、轻机枪9挺，长短枪200余支和弹药、军用物质一大批，为解放稔山作出了重要贡献。

（三）

稔山镇位于东经114°48′，北纬22°50′，是一个集山、地、海于一体的沿海乡镇，具有优越的自然条件和丰富的自然资源。镇域年平均日照时数为2013.3小时，年平均气温21.1℃，年平均雨量1920毫米。镇内有白云、竹园、石桥、范和、大埔屯、盐灶背等6条河流，河道总长度65.4公里，分布的主要支流有12条，集雨面积109.4平方公里，均属粤东沿海水系。全镇土地总面积183.3平方公里，有山地面积16.3万亩，可利用浅海滩涂面积2万亩；耕地面积34000亩，其中水田面积 31664亩，旱地面积2336亩；林地面积为160000亩，森林覆盖率64%；盐田面积4304亩。镇内河流、渠道、水库、水塘等水域面积10000亩，水库、山塘蓄水总容量2000多万立方米。其中建有水库10个（小一型4个，小二型6个），集雨面积23.18平方公里，总库容1600多万立方，农田有效灌溉面积达33148亩。境内一年四季气候温和，雨水充足，适合多种农作物生长。海区内鱼类资源富，经常捕捞的经济鱼类有100多种。有海水养殖面积2万亩，盛产石斑、红鸡、鲈鱼、鲳鯵、黄花鱼和蚝蚶、虾蟹等20多种优质海产品，成为惠东县养殖蚝、蚶的主要乡镇和重要生产基地。另有淡水养殖面积2300亩，养殖主要有鳗鱼、桂花鱼、淡水白鲳、罗非鱼等10多个品种。分布于镇域东南面的盐田，面积28700公亩，是惠东传统的主要产盐区。

稔山镇地处惠东沿海枢纽位置，具有良好的地缘条件和优越的基础设施，发展环境不断得到优化。镇域东距汕头190公里，西至深圳70公里，北距惠州机场38公里，南临香港海面46海里。全镇交通网络四通八达，广汕公路、广汕高速公路、深汕高速公路和正在动工建设的惠深沿海高速公路、广惠高速公路东延线、深厦铁路穿镇而过。其中深厦铁路在稔山境内设立惠东客货站，目前已通车，结束了惠东境内无火车交通的历史。惠深沿海高速、省立2号绿道、深厦铁路惠东稔山站已建成投入使用，广惠高速东延线、国道324线、范和港跨海大桥正在建设，环大亚湾城市快道正在推进。铁凌公路业已建成，207县道改造即将完成。镇内拥有等级公路55公里，其中二级公路21公里，三级公路34公里。目前，境内已全面完成了行政村道路硬底化改造任务，自然村道路也90%以上实现了硬底化。拥有亚婆角、鹤嘴、范和、青洲等4个码头，水路可直通大亚湾、广州、汕头、香港、澳门等地。全镇现有运输单位20多家，路运线5条，每日有开往县内外的客车和货车船。镇内现有500千伏（祯州）、110千伏和35千伏输变电站各一座，另平海电厂500千伏输变线路稔山段全长27公里，途径稔山11个行政村，并改造线路60多公里。名晨变电站及输变线路建设工作正在稳步推进中。2012全镇用电量10869万千瓦时。拥有稔山圩镇、范和、白云、竹园、牛牯墩等5座自来水厂， 电力电网和供水用水设施建设配套完善，可以满足全镇生产、生活用电用水的需要。500万吨国家石油储备库正在建设。日处理污水3万吨规模的稔山污水处理厂建设，首期已投资5000万元，日处理污水1万吨，铺设管网全长10公里，年底已完成并试运营。完成了广汕路稔山段及城镇内6条主要街道的绿化美化亮化工程，购置了压缩式垃圾运输车及增设其他环卫硬件设施，提高了生产生活垃圾处理率。全镇建有25个垃圾堆放场，县垃圾填埋场进场道路亦在建设中。全镇自然村均建有垃圾堆放池，实施村收集、镇运输的运作模式。船澳、盐灶背等新农村试点村的河道整治、道路建设以及新村宜居村庄规划建设正在有序推进，斜山森林公园、范和仙姑山、红树林等生态环境和亚婆角、黄布角生态公益林得到进一步开发和保护。其中地处稔山蟹洲湾的湿地红树林保护区，总面积533.3公顷，属市级自然保护区，也是全县7个自然保护区之一。程控电话、移动电话、广播电视、宽带网络覆盖全镇。其它基础设施的配套建设也日臻完善，从而为推进稔山经济的快速发展，提供了优越的条件和良好的基础。

（四）

新中国成立前，稔山境域的经济主要是传统的农业经济，以种植业、渔业和盐业为主。农业生产力低下，生产发展缓慢，小手工业落后分散，商贸业零星稀少，所以经济萧条，人民生活贫困。新中国成立后，生产关系发生了根本的变化，生产力水平有了提高，稔山经济逐步得到发展。1958年大跃进和1966年开始的“文革”期间，境内生产遭受破坏，经济陷入困境。1978年改革开放后，稔山镇因地制宜，顺势而为，充分发挥地处沿海的区位优势和地处珠三角的政策优势，及时提出了“农业稳镇、工业强镇、引资旺镇、民资活镇”的经济发展战略，采取“以三高农业为突破点推进农业产业化进程，以外引内联为着力点加快工企业发展，以激活商品流通为动力点发展第三产业”的工作措施，大力发展镇域经济，不断推动经济建设上新的台阶。2012年，稔山镇全镇的生产总值达18.4亿元（绝对数），一、二、三产业比重为17.4:48.8:33.8。全镇工农业总产值27.4亿元，其中工业产值22.7亿元，农业产值4.7亿元。固定资产投资完成41.226亿元，税收收入3.22亿元，社会消费品零售总额14.61亿元。农民人均纯收入10064元.

工业实力不断增强。通过加大招商引资力度，积极扶持发展民营企业，做好承接产业转移工作，着力推进大项目的建设，加快境内工业发展，提升工业发展规模、档次和效益。全镇业已形成以制衣制鞋、皮革塑料、建材、工艺、五金、印刷、纸品、玩具等产品生产为主的工业发展新格局。全镇新规划建设8个工业区园区，总面积3万亩，吸引了碧桂园、深圳合正房地产公司、康利石材、天蕈蘑菇生产基地、500万吨国家石油战略储备库、杰森石膏板等一批大项目落户。2006至2010年，全镇内联项目合同投资总额643.12亿元，外引项目合同投资总额0.82美亿元，增资扩产企业12家，新发展个体私营企业24家。到2012年，已正式投产的惠州市天蕈食品开发有限公司总投资2.5亿元，占地13万平方米，主要生产经营大型珍稀食用菌，已投入资金5000万元； 杰森石膏板有限公司总投资2600万美元，占地10万平方米，主要生产高档石膏板；惠东嘉华材料有限公司注册资本560万美元，2011年增资700万美元，主要开采、生产建筑石，年产值60万吨石料。国荣混凝土公司总投资150万美元，主要生产经营混凝土，已投入1500万元，正在建设中，预计明年投产。2012年，全镇有一定规模的工业企业达320个，从业人员5743人，工业总产值达23亿元，占全镇工农业总产值的83%。

农业发展稳步推进。进一步发展“三高”农业，稳步推进农业结构调整和农业产业化经营。全镇已形成了竹园万亩马铃薯，芙蓉、范和优质番薯，老坑、稔石有机蔬菜和海水养殖等农业基地化生产发展的新格局。培育了好收成农贸、天蕈蘑菇、华丰农贸等农业龙头企业，有效加快了特色农业的发展，增加了农民的收入。2009年，稔山被市评为马铃薯种植专业镇，2012年春收马铃薯2.8万亩，净收入8680万元。2012年全镇农业总产值46796万元，其中渔业产值19376万元，农民人均纯收入10046元。作为境内传统产业的盐业，过去稔山曾是惠东的主要产盐区之一，2001年以后，随着盐区生产结构的调整和盐田转产，境内盐田面积和原盐产量锐减，现盐区大规模生产已停止，只有少数盐民零星生产。

第三产业快速发展。改革开放后，尤其是上世纪90年代以来，境内商贸流通业取得了突破性的发展。1992年，稔山有农贸市场、肉菜市场5个，总面积10000平方米；专业市场3个，总面积20000多平方米。全镇商业户达3000多户，集市贸易成交额1.05亿元，社会商品零售额2.55亿元。2000年以来，加快了境内产业的调整,充分发挥稔山交通枢纽和商贸流通业的传统优势，通过大力开发旅游综合项目、房地产业，进一步带动全镇消费，形成了境内集市兴旺、流通活跃、第三产业快速发展的态势。先后引进了碧桂园、富茂房地产、沣盛房地产、深圳合正房地产等一批大项目进行开发，其中碧桂园首期工程于2011年完成，年底销售额约达50亿元，实行税收近5亿元。至2012年，碧桂园二期开始开盘销售，五星级酒店业已开张营业。合正东部湾游艇码头、人工沙滩正在动工建设。碧翠湖体育休闲度假村项目正在开展道路设计规划及征地工作；海滨城朗贤综合服务型项目已与县政府签订投资用地协议书。从而大大拉动了境内商贸流通的发展。2012年，实现社会消费品零售总额14.61亿元，全镇限额以上住宿餐饮业营业额达8674万元，第三产业产值达8.6亿元，占全镇生产总值的26.1%，已超过第一产业产值21.3个百分点。

（五）

稔山境内文化、教育历史悠久，但在新中国成立前，设施奇缺，基础落后，得不到应有的发展。卫生医疗条件更差，缺医少药，人民群众的健康得不到保障。新中国成立后，境内文化、教育、卫生等社会各项事业有了根本的改善。党的十一届三中全会后，随着改革开放的深入和经济的腾飞，境内文、教、卫等社会各项事业蒸蒸日上，蓬勃发展。

文化建设方面，全镇现有文化站1个，文化室19个，文化娱乐场所（中心）36个。镇文化站设有图书室、阅览室、培训室、老年活动室等文化活动设施，各文化室也设有图书室、报刊阅览室等。完成了全镇农村“农家书屋”的建设，购置充实一大批图书，境内各中、小学均设有图书室阅览室。镇内17个行政村及2个社区居委会都建有“健身园”，成为基层农村和社区的固定体育健身场所，为广大群众参与健身运动提供了便利。2000年，稔山文化站顺利通过省验收，被评为“省二级文化站”。2010年，稔山镇政府投入1800多万元建设了面积2万平方米集象棋文化中心、文化走廊、体育廉政文化教育中心、室外健身园、和灯光球场于一体的稔山社区象棋文化广场。镇府每年均拨出专款，扶助业余文化表演队开展各类表演活动。每年都集中组织送戏、送电影下乡，组织各种专题文艺晚会，并开展象棋比赛、球类比赛、龙舟竞赛、舞龙舞狮、书画展览、武术表演等文体活动和各类民间庙会活动。其中象棋活动在全镇广泛铺开，家喻户晓，2012年，全镇经常参加象棋活动的人数就有3万多人，占全镇总人口的40％。据此，稔山积极创建“全国象棋后备培训基地”，以培养更多的象棋人才。2010年稔山镇被评为“全国群众体育先进单位”。2012年，在惠州市龙舟邀请赛上，镇男子队获第6名，女子队获第10名。 此外，镇内还有亚婆角滨海风光、斜山森林公园、仙姑山、湿地红树林、范和古村落和古屋、寺庙等众多的优美景点，具有秀丽的自然风光和浓郁的民俗文化特色，是旅游赏玩的好去处。其中范和村先后被评为广东省和全国古村落。

教育事业发展方面，1983年，全镇基本扫除了青壮年文盲。1984年，全镇中小学校实现“一无两有”（校校无危房、班班有课室、学生人人有桌凳），普及了小学教育。1992年稔山镇被评为广东省中小学校舍改造工作先进镇。1993年，被惠州市授予“尊师重教先进单位”。1994年1月，通过省、市检查验收，全镇实现了普及九年义务教育。1998年，稔山镇被省评为“南粤尊师重教”先进单位。2001年，稔山再次被市评为“尊师重教先进单位”。2006年以来 ，全镇先后共投入5500多万元，新建4所农村小学、2所中学教学楼和教师、学生宿舍楼，实行了校园“三化”目标，完善了全镇中小学校配套设施，修建了一批体育运动场地，配置了多媒体电教室，充实了电教平台，完善了学校的图书室、美术室、仪器室、音乐舞蹈室、队部室等功能室。2008年，率先在全县各镇成立教育福利基金会，2009年，稔山镇被广东省教育厅授予“广东省教育强镇”。是年，成立了惠州市稔山同乡联谊会，制定并实行了《奖励和资助重点大学学生和特困学生的暂行办法》，至2011年，三年来共核发104.5万元，用于奖励71名考上重点大学的学生和资助32名特困大学生。2000年以来，镇内初中毕业生考入惠州市一中、惠东中学、惠东高级中学及中等师范人数，均居全县各镇前列，2007年，稔山中学中考成绩名列全县第一，2008年至2010年，稔山中心小学在教育教学质量综合评比中，连续三年名列全县第一。2012年，镇内两所中学考上市、县重点高中有572名，对比去年考取510名增加了62名，综合成绩排在全县的前列。2010年，稔山中学、稔山初级中学教师总人数188人，两校平均学历达标占96.5%，两校共有高级教师1人，一级教师54人，二级教师69人，三级教师49人，未评15人；镇属小学专任教师351人，学历达标占100%，有高级教师287人，一级教师131人，二级教师23人，三级教师0人，未评10人。2010年，全镇已拥有中学2所、小学22所，在校中小学生4779人，中小学教师567人；镇属幼儿园2间，在园幼儿814人。2012年，全县进行优化教育结构，调整撤并学校，稔山经调整后共有中小学10所，其中中学2所，小学8所；在校中小学生8571人，其中小学生4567人，中学生4004人；中小学专任教师562人，其中中学教师214人，小学教师348人；镇属幼儿园1间，在园幼儿306人。

卫生医疗方面，现全镇有镇人民医院1间，村和社区卫生站25间。镇卫生院有卫生技术人员105人，其中执业医师24人，执业助理医师20人，注册护士31人，药剂检验及其他人员30人，另有管理工勤人员 17人。医院设有各科诊疗室，各种医疗器械配套完善，医疗条件和水平不断提高，现有住院病人床位120张。2004年以来，境内先后建立和实施新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，迄今农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度得到不断的巩固和完善，农村常住人口100%参加农村合作医疗，使群众看病医疗有了基本保障。同时，公共卫生日臻完善，公共卫生服务水平不断提高。从2007年开始，免费为婴幼儿提供13类预防接种服务，2008年始建立居民健。每年定期为65岁以上老人提供免费健康检查服务，并坚持开展健康教育，做好各种传染病防治工作，努力提高全民健康水平。