解放初期，根据具有临时宪法作用的《中国政治协商会议共同纲领》规定：全国实行普遍民兵制。惠州镇（市、区）民兵，在各级党委的统一领导下，在民兵组织建设，巩固国防，保卫社会主义各项事业中发挥了重要作用。

从实行普遍民兵制到民兵与预备役合而为一

1951年5月后，惠州镇贯彻中共中央军委《关于加强民兵建设的指示》和《民兵组织暂时条例》、《民兵编队的组织规定》，并根据中共广东省委、省政府、中南军区关于《整顿与建立民兵组织的联合指示》，在农村结合土地改革运动，对惠州城乡原来的民兵组织进行了全面整顿和建设，发展民兵组织，清除不纯人员，解散不纯组织，纯洁队伍，吸收劳动生产积极、作风正派、历史清楚、立场坚定的青年参加民兵组织，开始实行普遍民兵制，把革命战争时期自愿参加民兵组织原则，改变为按规定条件普遍参加民兵制度。凡16岁～45岁的男性和16～35岁的女性公民，经过挑选审查合格后应参加民兵组织，一般以小乡为单位，设立大队，下设中队、小队，每乡编基干民兵50人，普通民兵200人。惠州镇有基干民兵500人，普通民兵2000人。

1954年秋，贯彻国家第一部《兵役法》草案，县级人民武装部改为兵役局，工作重点转向兵役工作。由于照搬苏联做法，放松了对民兵工作的领导，忽视民兵建设的倾向，基层民兵工作明显削弱。经过总结几年经验教训，惠州镇贯彻中央军委1957年6月发出的《关于改进兵役工作的指示》，决定将预备役工作与民兵工作合而为一，民兵即预备役。

政治教育

按照民兵既是“民”，又是“兵”的特点，民兵政治教育分全民性政治教育和国防教育两方面。全民性政治教育以合为主，国防教育以分为主，不同时期的教育内容、教育制度、方法也有所调整。各级武装部门积极动员民兵组织参加地方党委统一部署的全民性政治教育，不断提高民兵政治思想觉悟。

全民性政治教育

阶级教育，是二十世纪五十年代初对民兵经常进行的一项教育内容，主要结合清匪、反霸、土地改革运动过程中，对民兵进行阶级斗争教育，普遍组织民兵进行诉苦和以“三查”（即诉旧社会劳动人民之苦，查阶级、查思想、查斗志）为中心内容的阶级教育，成效显著。通过苦大仇深的民兵现身说法，倒苦水，挖苦根、算剥削账、思甜源等方式的自我教育，以提高阶级觉悟，把民兵对旧社会的恨和对新社会的爱，激起广大农民对恶霸地主的仇恨，民兵和农民纷纷与地主面对面的斗争，斗倒了地主恶霸，保卫了土改运动顺利进行。惠州镇划分农村阶级共评出地主359户，1784人，占总户数8667户的4.14%，总人口36399人的4.90%。在划分阶级的基础上，逮捕了地主、恶霸、反动乡保长等12人，枪毙了罪恶累累、有血案的邱景棠、范文生、杨三钱等8人。土地改革的完成，打倒了几千年来封建统治势力，改变了封建土地所有制，解放了生产力，实现了耕者有其田，极大地调动了广大民兵和贫下中农的生产积极性，掀起了农业生产高潮。

民兵性质、任务教育

民兵性质、任务教育，是民兵政治教育的基本课。1952年，贯彻《民兵组织暂行条例》时，开始在民兵中广泛系统地进行民兵性质、任务教育。嗣后，在每年民兵整组、新兵入伍和学习新的《民兵工作条例》时，均进行此项教育。通过教育，使民兵懂得民兵是人民的武装，来自人民，属于人民，树立全心全意为人民服务，是民兵组织的宗旨，自觉做到服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器装备，学习政治文化，带头参加生产劳动，随时准备参军参战，抗击侵略者，保家卫国。

党在过渡时期的总路线和社会主义建设总路线教育

通过党在过渡时期的总路线的“一化三改”（逐步实现国家社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义的改造）方针、政策教育，和鼓足干劲，力争上游，多快好省建设社会主义总路线的教育，对民兵进行“社会主义好”、“只有社会主义才能救中国”的思想教育，使民兵充分认识到社会主义优越性，坚定走社会主义道路的信心，使民兵带头参加农业合作社，参加农田基本建设，发展生产。人民公社化以后，通过层层抓思想教育，使民兵热爱集体，带头参加生产劳动，发展经济，走共同富裕道路。在二十世纪六十年代，通过广泛开展学习雷锋的活动，掀起民兵学习毛泽东著作热潮，各级人武部门和地方党组织注意引导民兵联系实际，收到良好效果，广大民兵树立“一不怕苦，二不怕死”，“毫不利己，专门利人”，和团结互助的新风尚，树立了全心全意为人民服务的思想。

国防教育

新中国成立后，各级武装部门和基层民兵组织，经常对民兵进行爱国主义为中心内容的国防教育，不断加强民兵国防观念，保证民兵各项任务完成。

人民战争思想教育。各基层民兵组织，坚持把毛泽东人民战争思想教育作为民兵入门课，经常抓，反复学，使民兵懂得“兵民是胜利之本”，民兵是人民武装力量体制的重要组成部分，联系民兵在历次革命战争中，在反对帝国主义侵略、保卫海防以及维护社会治安、巩固人民民主专政斗争中的作用，反复进行人民战争思想教育，树立民兵光荣感和责任感。

形势战备教育。新中国成立后，国家处于相对稳定的和平时期，但也经历了抗美援朝战争、东南沿海紧急备战、反对台湾国民党小股武装特务频繁袭扰。人民武装部门和民兵组织针对国内外斗争形势，联系民兵任务，坚持不懈地对民兵进行形势战备教育，使民兵懂得帝国主义亡我之心不死，保持高度警惕，居安思危，常备不懈，随时报名参军参战，做到一旦有事，“召之即来，来之能战，战之能胜”，为保卫祖国而当好民兵。

光荣传统教育。主要是结合新民兵入伍、民兵整组、民兵训练和执行任务等时机，坚持党管武装的教育，自觉服从中国共产党的绝对领导；坚持解放军建军宗旨教育，全心全意为人民服务，严格执行三大纪律、八项注意；坚持爱国主义和革命英雄主义精神教育，树立保家卫国，不怕牺牲精神；坚持劳武结合的传统教育，平时边生产边练武，战时边打仗边生产。

教育制度与方法

五十年代初，民兵政治教育，主要根据民兵是不脱离生产的群众武装组织的特点，采取因地制宜，有机结合，灵活多样等形式进行，主要有：

建立教育制度。五十年代民兵政治教育是结合党的中心工作和每年冬训进行，由各基层武装部组织实施，六十年代以后逐步建立各项政治教育制度，农村一般规定逢五、逢十晚间进行民兵政治学习；城镇工矿企业每周或隔周一班前或班后会，穿插安排政治学习。

教育方法。民兵政治教育的基本形式和方法，主要是集中上政治课为主，把民兵政治学习纳入全民教育的轨道，全民教育内容与地方同步进行，“兵”的教育内容由民兵组织单独开展。人武部还注意在形式上灵活运用各种形式教育。主要有：（1）利用乡村办文化夜校、民兵俱乐部、青年民兵之家，成为民兵教育重要阵地，定期组织活动和政治学习，学习科学文化知识，开展健康文体活动。（2）请老贫农、老党员、老民兵讲村史、革命史、民兵斗争史，请解放军战斗英雄和模范人物作报告。