陈尧佐（963—1044），字希元，号知余子。进士出身。据《宋史》载：陈尧佐出身于世宦之家。“其先河朔人，高祖翔，为蜀新井令，因家焉，遂为阆州阆中（今四川阆中）人。”父省华累官左谏议大夫，赠太子少师。其兄尧叟，字唐夫，端拱三年（990）登进士，历官广南西路转运使、广南东、西路安抚使、工部尚书、户部尚书、同平章事、充枢密使加捡校大尉。卒赠侍中，谥曰文忠。弟尧咨，字嘉谟，举进士第一人（状元）。历官右正言、知制诰、崇政殿试进士、右谏议大夫、集贤院学士、龙图阁学士、工部侍郎知开封府。卒赠大尉，谥曰康肃。“咸平初，（陈尧佐）通判潮州，作韩吏部（韩愈）祠，以风示潮人”。时韩江鳄患，常食人，“尧佐为文责之，鳄饵受网，诛之示诸市”。咸平二年（999），陈尧佐以潮州通判权知惠州治（野吏亭诗碑文云以太常寺典惠阳），“以诚信事，从省约，吏民化服”。

陈尧佐极赞惠州“溪山奇胜”，尝作《游惠阳西湖》诗（载《全宋诗》）一首：“附郭水连山，公余独往返。疏烟鱼艇远，斜日寺楼闲，系马芭蕉外，移舟菡萏间。天涯逢此景，谁信自开颜。”惠州西湖景色幽美，附郭水连山，远望疏烟鱼艇远，寺楼隐映在林木之中显得那么闲静，湖上盛放菡萏  （荷花），致使独住游览的陈公“系马芭蕉外”，乘船穿梭于荷花之中，如此美景对于他这个天涯之中的任官，哪有不会感到笑口颜开呢！此诗也就是历代游览赞美惠州西湖第一诗。

陈尧佐又曾于州治东隅创建野吏亭（即中山公园东侧），公余之时，登亭观赏惠州江湖山色，作五言诗一首，“野吏厌公堂，开轩出郡墙……”。陈尧佐酷爱“其四顾谷山景物”，30多年后的天圣十年（1032），参大政，眷眷不忘惠州，“复作五言小诗二章寄题是亭”，“未几宠加圣注，位正台席（宰相），时或接宾翘馆，论及奇胜必以惠州野吏亭为称”。陈尧佐历任魏县、中牟县尉，知朝邑县，下邽主薄，知真源县，通判潮州等处官，自惠州后，又任官知寿州、卢州、两浙转运副使，京西转运使，徙河东路，徙河北，监鄂州茶场，知滑州，知河南府，徙并州等10个地方，连同惠州共在17处地方任官。经历甚广，游览了北宋大部分国土。陈尧佐唯独酷爱惠州谷山景物，可见宋初惠州江湖景色已是非常之幽美。陈尧佐以一宰相在筵席之间或与宾客闲谈中极力推崇惠州景物，其所起的作用是不能忽视的，实际上起了推介作用，可以说，陈尧佐是历史上推介惠州第一人。

陈尧佐曾在惠州太守东堂（今中山公园内）手植荔枝树，郡人谓之将军树，绍圣三年（1096）苏东坡啖尝将军树荔枝，写下了脍炙人口的“罗浮山下四时春，卢桔杨梅次第新，日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”等诗文。

康定元年（1040年），陈尧佐以太子太师致仕，庆历四年（1044）薨，享年八十二，谥文惠，有文集三十卷，又有《潮州新编》、《野庐集》、《愚丘集》、《遗兴集》可惜均佚，《全宋诗》收录陈诗50首。

惠州地方史志留下陈尧佐的诗文尚有《游惠阳西湖》诗一首，《野吏亭诗》三首，《罗浮图赞》一篇，《孤青观》诗一首，《游罗浮山》诗一首。

皇祐六年，惠州太守黄仲通，感陈的创举，尊陈的为人，修葺野吏亭，将陈尧佐所赋五言诗三首并将他作的序和五言诗一首勒记于亭碑上，名曰“惠州野吏亭诗”碑。抗日战争，亭毁碑坏，碑现藏惠州市博物馆，此碑是我市现存最古老的石碑。